韩国计划 11 月对第二阶段加密立法进行审查
核心要点
- 摘要 韩国 FSC 预计《数字资产框架法案》将于 11 月提交国民议会法案审查小组委员会。
- 随着立法者寻求在 2026 年完成韩国第二阶段的加密立法，稳定币监管仍然是该框架的核心。
- FSC 虚拟资产部门负责人 Seo Na yoon 表示，监管机构和立法者在涉及数字资产发行和分销（包括稳定币）的立法方面
韩国金融服务委员会已定于 11 月召开国民议会小组委员会对《数字资产框架法案》进行审查，驳回有关该国第二阶段加密立法工作已被推迟的说法。
摘要 韩国 FSC 预计《数字资产框架法案》将于 11 月提交国民议会法案审查小组委员会。
该监管机构拒绝了延迟的说法，并表示其草案和立法者的提案在数字资产发行和分配方面有着相同的方向。
随着立法者寻求在 2026 年完成韩国第二阶段的加密立法，稳定币监管仍然是该框架的核心。
FSC 虚拟资产部门负责人 Seo Na yoon 表示，监管机构和立法者在涉及数字资产发行和分销（包括稳定币）的立法方面正朝着同一方向前进。 9 月 22 日，徐在首尔举行的国民议会研讨会上发表讲话时表示，在政府何时提交草案方面仍存在分歧，但 11 月的审查仍然是计划时间表的一部分。
“FSC 一点也不拖沓。我们有着相同的观点，”徐在回应对立法步伐的批评时说道。 “方向已经确定，虽然过程中可能需要进行详细讨论，但 FSC 肯定无意拖延。”
Seo 表示，监管机构希望立法尽快通过，并希望利用立法者已经与政府提案一起提出的法案进行讨论。
数字资产框架法案将于 11 月进行审查
目前，国民议会正在审议十项数字资产和稳定币法案，这为立法者提供了在政府完成版本之前可以实施的现有提案。
Seo 表示，这两套提案都涵盖了整个数字资产市场的发行和分配，FSC 与立法者沿着相同的总体方向制定详细条款。
11 月的时间表是在早些时候向监管机构施压以加快这一进程之后制定的。 8 月，crypto.news 此前报道称，FSC 主席 Kim Byoung Hwan 表示，随着立法者寻求在秋季完成该框架，政府将加快立法磋商。
在当时的国会政治事务委员会会议上，民主党议员李康日对政府计划何时提交自己的法案提出质疑。拟议的框架预计将涵盖稳定币发行、虚拟资产服务提供商和数字资产市场的其他领域。
Seo于9月22日表示，FSC内部的人事变动不会改变立法时间表。
“负责官员的变更不会导致日程安排的延误，”她说。 “我们将尽一切努力确保讨论按照计划的时间表进行。”
FSC 此前曾告诉国民议会，它计划与执政的民主党合作制定一项综合数字资产法案，其中包括围绕立法者已经提交的 10 项提案的工作。
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议员闵秉德于 2025 年 6 月提出了其中一项提案。民主党议员安道杰、金贤正、李康一和朴相赫此后提交了自己的提案，而人民力量党议员金恩惠、金在燮、崔宝润、李成权和金成元则提出了单独的法案。
Min 最近告诉记者，预计将在 9 月底举行有关《数字资产框架法案》的公开听证会。
稳定币规则仍然是立法的核心
韩国目前通过《虚拟资产用户保护法》对该行业进行监管，该法第一阶段的加密立法主要关注用户保护和不公平交易行为。第二阶段框架预计将解决发行、披露和稳定币监管等领域。
稳定币发行人的资格仍然是正在讨论的问题之一。韩国央行支持以银行为主导的韩元计价稳定币结构，理由是可能对货币政策、支付和金融稳定产生影响。
7月，随着政策制定者继续就第二阶段立法进行谈判，央行重申了其银行主导的模式。韩国央行表示，银行首先应在通过财团发行韩元支持的稳定币方面发挥主导作用。
与此同时，韩国政府已将数字资产立法纳入其 2026 年下半年的政策计划中。7 月宣布的路线图包括稳定币立法和加密 ETF，以及代币化政府债券和跨境稳定币交易的法律框架。
FSC 在今年的总统业务简报中表示，计划在 2026 年完成与稳定币相关的第二阶段立法。
美国稳定币规则给韩国时间表带来压力
美国的监管在 9 月 22 日的研讨会上占据了突出地位，Min 表示，围绕《清晰法案》和《天才法案》的进展为韩国提供了完成自己立法的窗口。
参议院最近以 50 比 49 的票数未能达到开始辩论所需的 60 票，未能推进《澄清法案》。该提案涉及数字资产市场结构，而 GENIUS 法案则建立了支付稳定币的联邦框架。
Min重点关注了GENIUS法案的2027年1月18日生效日期，称美国正在准备大量稳定币项目。
“当我去美国查看时，目前市场上正在准备 200 种（稳定币），”Min 说。 “即使在 1 月 18 日法律生效后，即使有几十个获得批准，这几十个也会涌入（我们的市场）。”
敏认为，如果国内公司和消费者需要等待当地监管的产品，韩国就需要立法。
美国监管机构也面临着实施延迟。 GENIUS 法案于 2025 年 7 月 18 日签署成为法律，并给联邦机构一年的时间来完成实施规则。该最后期限已于 2026 年 7 月过去，各机构尚未最终确定所有必要的法规，而该法律的 2027 年 1 月 18 日生效日期保持不变。
货币监理署预计将在 2026 年晚些时候敲定其稳定币规则，而其他联邦机构则继续制定涵盖准备金、赎回、资本、流动性和合规性的要求。
在首尔研讨会上，MRI 首席执行官 Kim Jong seung 介绍了美国加密货币融资政策的变化及其市场影响。 Bae, Kim & Lee LLC 律师 Han Seo hee 讨论了韩国数字资产公司的筹款条件和立法议程。
随后举行的有关国内加密货币融资的小组成员包括西江大学商学院教授 Jung Yoo shin、EQBR Holdings 董事长 Lee Jung keun、Avalanche 全球业务开发副总裁 Kim Yong il 和 Parameta 首席执行官 Kim Jong hyup。
该研讨会由民主党议员闵秉德、朴敏奎和李康一主持，数字资产研究机构 MRI 承办。敏担任民主党政策委员会高级副主席。