澄清法案：这对您持有的加密货币意味着什么

《澄清法案》是一项旨在更好地定义和监管数字资产的立法，周二在美国参议院面临一项关键考验。参议员们将于今天下午举行程序投票，以确定是否将进一步审议《数字资产市场清晰度法案》。

该法案需要 60 票才能通过，需要至少 7 名民主党人和全部 53 名参议院共和党人投“赞成”票。马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)一直直言不讳地批评这项立法，称其“未能充分保护投资者、我们的金融体系和我们的国家安全”。

然而，共和党人表示，最新草案包含民主党要求的 100 多项修订，其中包括更严格的道德准则。

该法案长达 600 多页，将标志着美国加密货币行业的第一个联邦法规。该法案的一个版本去年在众议院获得通过，但在参议院遇到了阻力。

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定义加密货币执法管辖权

霍夫斯特拉大学法学教授、纽约市一家专注于金融科技的律师事务所创始人菲利克斯·希普克维奇 (Felix Shipkevich) 表示，该立法的利大于弊。

“从纯粹的监管角度来看，这项立法划定了美国证券交易委员会和商品期货交易委员会之间的界限，”希普克维奇在一封电子邮件中告诉雅虎财经。 “如果以目前的形式采用，它将阐明何时将数字资产视为商品以及何时将其视为证券。”

他认为，这可以消除许多交易所、经纪交易商和其他市场参与者目前面临的不确定性，并最终引导“向适当的联邦机构注册的道路”。

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布雷登·佩里 (Braden Perry) 是堪萨斯城肯尼赫兹·佩里 (Kennyhertz Perry) 律师事务所的合伙人，也是商品期货交易委员会 (CFTC) 前高级审判律师，多年来一直向联邦机构提起执行案件。

“最艰难的斗争从来不是关于欺诈。而是关于管辖权。通过执行进行监管意味着公司在被起诉时学习规则。这是落后的，”佩里告诉雅虎财经。 “一项预先告诉你美国证券交易委员会（SEC）还是美国商品期货交易委员会（CFTC）是你的监管者的法规解决了这些机构十年来一直在诉讼的问题。”

他说，企业可以按照严格的规则开展工作，但不能没有任何规则。

然而，佩里警告说，该法案“为商品期货交易委员会提供了一个巨大的新零售市场，但没有相应的预算”。他警告说，如果没有国会的资助，“你就会得到纸上的监管机构和实践上的空白”。

“600页法案的特点是：定义才是争论的焦点。无论国会在证券和数字商品之间划定什么界限，像我这样的律师都会花费数年时间来测试其边缘。标题的清晰度并不能保证法庭上的清晰度，”佩里补充道。

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“下一代金融”的前进之路

Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 在接受雅虎财经采访时表示，如果该法案成为法律，将为数字资产的前进铺平道路。

他表示：“如果该法案获得通过，美国最终将采取其他 G20 国家所做的事情，即通过立法建立一个有关加密货币市场运作方式的监管框架。” “这是一件大事，因为金融的未来是建立在区块链上的。这项法律为开发商、创新者、传统金融公司——我们所有人——提供了监管的确定性，我们需要知道如何构建下一代金融以及适用哪些规则。”

Shipkevich 表示，如果《澄清法案》成为法律，加密货币持有者不太可能看到任何直接影响。

“在机构方面，我可以看到新的机构加密项目的短期、直接催化剂，”他说。 “我想我们将看到机构空间向加密货币领域注入更多资金，因为监管清晰总是有利于投资。”

佩里认为，随着法案的通过，普通加密货币持有者将看到的最大变化是谁支持他们的交易所。

“该法案要求平台注册并将客户资产与自己的资产分开。这正是 FTX 人员的失败之处。你的代币将存放在你的账户中，而不是公司的资产负债表上，”他说。

然而，他警告说，“这不会让你的比特币价格上涨，也不会让加密货币变得安全。波动性依然存在。诈骗依然存在。”

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然而，注册平台将服从拥有真正权力的联邦监管机构的审查和执行，而不是在灰色地带运作。

“从长远来看，法律的确定性是养老基金、银行和资产管理公司吸引进来的因素。更多的机构资金通常意味着更深的市场和更少的疯狂价格波动，”他表示。