众议院日历削减《清晰法案》面临选举延迟

众议院日历削减《清晰法案》面临选举延迟

众议院共和党领导人已将 9 月 21 日和 9 月 28 日这几周从投票日历中删除，从而减少了之前安排的 8 个立法日，让代表们在 9 月 17 日离开华盛顿之前只剩下 4 个投票日。缩短的日历大大降低了在 11 月 3 日中期选举之前完成《清晰法案》的可能性，尽管参议院提前几天就开始了自己的程序性投票。

众议院多数党党鞭汤姆·埃默的办公室通知共和党议员，领导层已将 9 月 21 日和 9 月 28 日这几周的日程从日程中删除。领导层并未将《清晰法案》作为改变的原因，但压缩的会议为众议院处理参议院发回的任何内容留下了很小的空间。

🇺🇸 突发事件：众议院取消了 9 月份为期两周的会议，使《澄清法案》面临选后投票的风险。

众议院共和党人取消了 9 月 21 日和 9 月 28 日几周的投票会议，在回家之前只剩下一周的投票时间…… pic.twitter.com/3BTFH4CJzh — Coin Bureau (@coinbureau) 2026 年 9 月 4 日

该商会于 2025 年通过了《数字资产市场清晰度法案》H.R. 3633 的版本。该法案将在 SEC 和 CFTC 之间划分对美国数字资产市场的监管，同时制定加密交易平台的注册规则。这是迄今为止国会制定的最接近全面加密货币监管的内容。

此后，参议员们制定了自己的文本，其中包含众议院通过版本中缺少的条款。如果参议院提出修改后的法案，众议院必须签署修改意见，或者参众两院必须敲定一份统一的草案，任何商定的措辞在提交到特朗普的办公桌上之前仍需要双方的批准。

由于代表们在参议院预计投票后两天就离开，预计众议院要到中期选举后才能恢复正常立法工作，并且尚未宣布紧急回归或日历修改。

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期中考试前的胜算已经很小了

Solana 政策研究所首席执行官 Miller Whitehouse-Levine 此前曾表示该法案在中期选举前成为法律的可能性约为 10%。他指出立法天数有限且参议院谈判尚未解决。

这些会谈涵盖了总统的加密道德条款、反洗钱要求、国家执法权力、去中心化金融处理和稳定币奖励。现在，如果没有民主党的支持，参议院共和党人就无法突破 60 票的过关门槛。

照片由 Pexels 上的 DS 故事拍摄

稳定币奖励仍然是最棘手的症结之一。参议院文本将禁止仅基于持有稳定币余额进行支付，同时允许与交易或其他活动相关的奖励，这一区别对于交易所如何构建收益产品至关重要。

银行认为，基于活动的激励措施可以让加密平台模仿银行般的回报，而无需承担同等的资本和流动性要求，而加密公司表示，严格的禁令将阻碍合法的收入分享，并抑制美元支持的支付领域的竞争。

这场斗争是在《天才法案》之后进行的，该法案为支付稳定币发行人制定了联邦规则，但第三方发行问题仍未得到解决。

《清晰法案》接下来会发生什么？

眼前的检查点是参议院预计于 9 月 15 日进行的结束投票，该投票需要至少 60 票，并且将为辩论、修正案和进一步的程序性投票（而不是最终通过）打开大门。鉴于众议院将于 9 月 17 日离开，如果不将该法案推过选举，漫长的参议院修正案进程基本上就没有缓冲了。

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如果《清晰法案》获得通过，比特币可能会受益于更清晰、更可预测的美国加密法规。这可能会鼓励银行、机构和金融公司增加比特币敞口。更大的监管确定性也可能会提振投资者信心并加强比特币的商品地位。

如果本届国会在没有签署法案的情况下结束，议员们将不得不在下届会议上从头开始重新启动这一进程。选举后的跛脚鸭窗口理论上可以提供另一次机会，但政党领导人是否给予发言时间将取决于中期选举如何重塑参众两院的权力平衡。