韩国 CBDC 计划引发隐私风险警告
核心要点
- 他发表声明之际，韩国央行正在推进“汉江项目”的第二阶段，即数字货币和代币化存款测试计划。
- 第二阶段扩大存款代币转移 韩国央行于 2026 年 3 月 18 日正式宣布汉江项目第二阶段。
- 韩国央行将批发 CBDC、存款代币和私人稳定币纳入不同的政策类别。
韩国人民力量党反对任何央行在没有隐私、支出控制和消费者选择等法律保障的情况下推出数字货币。
摘要 韩国反对党人民力量党在没有事先法律和制度保障的情况下反对发行 CBDC。
领导人张东赫公开质疑交易跟踪、支出控制、到期限制和货币选择保护。
汉江项目在全国范围内进行试点期间，在商业银行代币化客户存款的基础上使用批发央行资金。
第二阶段将参与银行从七家扩大到九家，同时增加点对点存款代币转账功能。
韩国银行的材料明确将 Hangang 项目与公开发行的零售 CBDC 系统区分开来。
Digital Asset 9 月 14 日报道称，该党领导人张东赫一天前在 Facebook 上发表了这一立场。他发表声明之际，韩国央行正在推进“汉江项目”的第二阶段，即数字货币和代币化存款测试计划。
张说：“在法律和制度保障完善、让公众感到安全之前，我强烈反对引入 CBDC。”
保守的人民力量党反对总统李在明领导的民主党政府。张成泽在该党在当年的总统选举中失败后于 2025 年 8 月接管了该党。
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人民力量党质疑 CBDC 交易控制
张表示，在立法者解决有关隐私和个人控制的问题之前，支付便利性和效率并不能证明采取行动的合理性。他询问当局可以在多大程度上追踪公民的交易，以及数字货币是否会限制资金的用途。
他的声明提出了可编程货币可能带有到期日期或其他条件的可能性。张询问，如果韩国推出央行数字货币，人们是否会保留选择自己喜欢的货币形式的权利。
他表示：“虽然有人认为 CBDC 是一项能够提高支付便利性和效率的新技术，但我们不应该仅仅因为它的便利而急于采用它。”
声明中没有引用任何证据表明韩国央行已提议每笔消费者付款的到期日期或试图消除现金。张将这些问题视为政策制定者在正式通过之前应解决的保障措施。
该党对政府数字资产议程的部分内容采取了不同的立场。 Digital Asset 报告称，它反对根据计划中的《数字资产基本法案》对大股东的所有权限制，并赞成暂停或取消加密货币税。
韩国的数字资产立法仍在谈判中。据 crypto.news 报道，立法者试图推进《数字资产基本法案》，而监管机构则在讨论稳定币发行人、储备规则和监管机构。
邯钢项目不向消费者提供央行账户
韩国央行的官方材料将 Hangang 项目描述为围绕机构或批发 CBDC 构建的基础设施。金融机构使用央行组件，而消费者则与商业银行发行的存款代币进行互动。
零售 CBDC 通常代表对中央银行的直接债权并可供公众使用。 Hangang 项目面向消费者的代币仍然是与参与商业银行的存款相关的债权。
在第一阶段，用户通过参与银行的移动应用程序将银行账户中的资金转换为存款代币。他们通过二维码支付在经批准的实体和在线商家处使用代币。七家银行参加了首次公开测试：KB国民银行、新韩银行、友利银行、韩亚银行、韩国兴业银行、农协银行和釜山银行。该试验从 2025 年 4 月持续到 2025 年 6 月，最多允许 10 万名成年人申请。
韩国央行表示，该试点并不是数字货币的正式引入。参与银行在韩国金融监管沙箱下提供存款代币。汉江项目测试了与青年文化、儿童保育以及对学生或小型企业的支持相关的可编程公共代金券。此类优惠券的附加条件限制其使用于指定目的，并遵循为每个公共项目设定的规则。
因此，张关于限制支出的问题涉及代金券测试中出现的能力。韩国银行的文件并未表明这些限制适用于所有存款代币或传统银行余额。
第二阶段扩大存款代币转移
韩国央行于 2026 年 3 月 18 日正式宣布汉江项目第二阶段。该计划将参与银行从七家扩大到九家，新增了 BNK 庆南银行和 iM 银行。第二阶段包括点对点转账、生物识别身份验证以及存款和代币钱包之间的自动移动。该试点预计将可用钱包的数量从 100,000 个增加到 500,000 个之多。
正在审查的公共部门用途包括政府补贴、电动汽车充电支持和政府机构的运营支出。这些测试旨在评估可编程支付是否可以强制执行为特定补助金或代金券设定的条件。
Crypto.news 此前曾报道称，韩国当局将 9 家银行和主要商家与一项价值 96 亿韩元的计划联系起来，支持通过现有零售基础设施进行存款代币支付。
韩国央行将批发 CBDC、存款代币和私人稳定币纳入不同的政策类别。存款代币代表由代币化中央银行储备支持的基础设施上记录的商业银行负债。稳定币依赖于私人发行人在不同法律结构下持有的资产。
韩国的政策路线图将存款代币测试与计划中的稳定币规则结合起来。央行认为，受监管的银行财团首先应主导以韩元计价的稳定币发行。
韩国央行继续研究 CBDC，但未做出发行决定
韩国央行行长申贤松 (Shin Hyun-song) 在 4 月份开始其四年任期时支持继续开展 CBDC 和存款代币方面的工作。他的就职演讲将 Hangang 项目和国际清算银行的 Agora 项目纳入央行的数字支付计划。
据 crypto.news 报道，Shin 支持扩大汉江项目第二阶段的规模，同时承诺保护支付和结算的稳定性。该演讲并未宣布推出零售 CBDC。
央行表示，将继续研究隐私技术和离线支付，以实现可能的通用 CBDC。其公开材料没有设定发行截止日期，也没有确认韩国居民将在韩国央行收到直接账户。 Jang 将韩国的方向与美国的政策进行了比较，美国总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 于 2025 年 1 月指示联邦机构不要建立、发行或推广 CBDC。他表示，日本仍保持谨慎态度，尽管日本央行仍在继续进行技术试验，但尚未决定是否发行数字日元。
汉江项目的第二阶段预计将从 2026 年开始测试扩大的存款代币功能。韩国央行尚未宣布该试点项目将在测试结束后自动进入全国范围内的商业采用。