CFTC 提供“加密货币监管透明度”，但不批准 BTC 或 ETH 投资

美国商品期货交易委员会（CFTC）提出了有关使代币化和基于区块链的基础设施更接近现有监管框架的最新更新。

CFTC 的市场参与者部门 (MPD)、市场监督部门 (DMO) 和清算与风险部门 (DCR) 没有为加密货币制定一套全新的规则，而是更新了常见问题解答以解决两个具体问题。

第一个是客户资金是否可以投资于 CFTC 规则已允许的代币化投资版本。第二个问题涉及受监管的公司是否可以使用区块链技术来履行其记录保存义务。

CFTC 主席 Michael S. Selig 对此表示：

我很高兴看到工作人员更新这些常见问题，与该机构为加密货币行业提供监管清晰度的持续努力保持一致。

CFTC更新资产代币化规则

尽管如此，美国商品期货交易委员会在更新后的常见问题解答中澄清，其规则已允许的资产可以以代币化形式持有。

这意味着美国国债、公司债券或货币市场基金份额等传统资产有可能被表示为基于区块链的代币，前提是代币赋予持有人与传统资产相同的法律和经济权利。

这标志着客户资金的重大变化，因为第 1.25 条规定了 FCM 和 DCO 可以将资金投资于何处的严格规则。但现在根据新的指导意见，合格的投资可以代币化，但仍必须满足流动性、集中度限制、期限、其他投资条件和托管等要求。

然而，这仍然并不意味着 CFTC 已批准客户资金直接投资于比特币或以太币等加密货币。员工信函 26-05 并未扩大允许的客户资金投资清单。相反，其框架涉及某些加密资产在特定条件下被接受作为保证金抵押品。

CFTC 更新的监管义务

展望未来，美国商品期货交易委员会还批准了区块链和分布式账本技术用于监管记录保存。

因此，从现在开始，受监管实体可以维护链上记录，而不是完全依赖传统数据库。但在这里，记录也必须满足真实性、可靠性、保留性和可访问性的现有要求。

这一变化将允许区块链创建透明、带时间戳和可审计的记录，同时减少维护单独的链上和链下记录的需要。然而，美国商品期货交易委员会还要求公司负责在网络中断或其他中断期间生成记录。

美国监管领域的瓶颈

在此之前，共和党和民主党之间的谈判陷入僵局数月，《澄清法案》于 9 月 15 日未能在参议院取得进展。

然而，尽管失败了，Circle 首席执行官杰里米·阿莱尔 (Jeremy Allaire) 和迈克尔·塞勒 (Michael Saylor) 认为，即使没有全面的市场结构法，区块链的采用和行业发展仍将继续。

最终总结