Chainaanalysis：457B 美元的应税加密货币活动，声称 CARF 政策存在缺口

Chainaanalysis 估计，到 2025 年，全球主要公共区块链上潜在的应税加密货币活动将达到至少 4570 亿美元。但该公司认为，当前的国际税务报告规则可能只会涵盖其中的一小部分活动，而将大多数链上活动排除在税务机关可以使用的数据流之外。

在 Chainaanalysis 的数据中，美国估计占 1,126 亿美元，而北美以 1,346 亿美元领先所有地区。欧盟以 1,251 亿美元紧随其后。该分析重点关注六大区块链的已实现收益、采矿、质押和借贷等活动的收入以及以加密货币计价的支付，同时不包括中心化交易所内进行的活动。

Chainaanalysis 预计，到 2025 年，全球可能应税的链上活动将达到 4570 亿美元，但其中大部分不在 OECD 的加密资产报告框架 (CARF) 范围内。

CARF 涵盖的交易估计占 Chainaanalysis 确定的应税链上活动的 14%，其中 86% 发生在报告范围之外。

4570 亿美元的估计包括已实现的收益和链上收入流（例如质押、借贷）和支付，但有意忽略了中心化交易所交易活动。

CARF 要求涵盖的提供商收集客户交易和税务居住信息，并与税务机关共享以进行跨境交换。

由于 CARF 是围绕可识别的中介机构和与中心化服务提供商相关的报告义务而建立的，因此去中心化金融活动可能仍然在很大程度上未被覆盖。

全球链上税收问题使 CARF 的覆盖范围相形见绌

Chainaanalysis 的报告提出了一个中心不匹配的问题：应税加密货币行为很大程度上是在链上且分散的，而 CARF 下的报告义务是围绕收集和报告数据的中介机构构建的。

根据 Chainaanalysis 的数据，属于 CARF 的交易仅占其确定的潜在应税链上活动的 14%。剩下的 86% 包括去中心化交易所、点对点转账、链上收入流和加密货币支付的活动，这些活动类型可能无法通过中心化的范围内报告实体进行传递。

这种区别对于投资者和市场参与者来说很重要，因为税收结果取决于记录的可用性。即使应税事件发生在公共区块链上，当报告要求未扩展到底层交易对手或去中心化基础设施时，税务机关接收一致的第三方交易信息的能力也会受到限制。

CARF 的运作方式以及何时启动

CARF 由经济合作与发展组织 (OECD) 开发，并宣布作为向税务机关报告加密相关客户交易数据的框架。根据 CARF，所涵盖的加密服务提供商收集客户和税务居住信息并向国内当局报告交易数据，然后国内当局可以跨境共享信息。

实际上，Chainaanalysis 指出了专注于中介机构的覆盖设计。 CARF 收集定于 2026 年 1 月 1 日在 48 个司法管辖区开始，包括英国和欧盟。对于涵盖的平台，该框架还要求从该日期起收集额外的客户和税务居住信息。

投资者应注意，开始日期与“涵盖”提供商的报告义务相关。报告框架的存在并不自动意味着所有链上活动都可报告——覆盖范围取决于交易是否通过属于 CARF 定义范围内的实体进行处理。

为什么 DeFi 可能很大程度上处于报告范围之外

Chainaanalysis 认为，CARF 覆盖范围有限的一个关键原因是 CARF 面向促进交易作为一项业务的加密货币中介机构。曾在 CARF 工作的前 OECD 顾问 Colby Mangels 一月份告诉 Cointelegraph，该框架是围绕可以受到监管并要求报告的中介机构设计的。

这种结构给去中心化金融带来了摩擦。许多 DeFi 活动可能不涉及传统意义上的中心化运营商，也可能不存在像 CARF 预期的那样触发报告义务的托管关系。因此，去中心化交易所、点对点转账和各种链上收入机制可以保留在直接报告之外。

尽管如此，监管环境并不是一成不变的。 Mangels 表示，税务机关正在关注反洗钱规则的演变，包括确定 DeFi 平台或其运营商何时可以被视为受监管的加密服务提供商。如果发生这种情况，“涵盖的”中介机构和“未涵盖的”去中心化活动之间的界限可能会发生变化。

随着报告范围的扩大，接下来要注意什么

Chainaanalysis 的估计突显了一个令人不安的现实：即使 CARF 在数十个司法管辖区推出，税务机关仍可能看不到大部分应税链上活动，除非报告要求扩展到其他类型的实体或数据生成流程。接下来重要的是监管机构如何决定去中心化平台或运营平台的人员是否以及何时承担与中心化中介机构相同的报告义务。

读者应关注 2026 年 1 月 1 日推出后 CARF 管辖区的实施细节，以及任何澄清 DeFi 参与者如何融入“加密服务提供商”概念的监管举措。这些决定将在很大程度上决定 14% 的覆盖率数字是否可以上升，或者报告差距是否持续存在。