台湾 FSC 根据《虚拟资产服务法》起草 2027 年第一季度的九项法规

这个岛国首个全面的加密货币许可制度以涵盖交易所、稳定币和托管的严格规则取代了较宽松的反洗钱登记制度。

台湾正在建立亚洲最详细的加密货币监管框架之一，而且进展迅速。金融监督管理委员会 (FSC) 正在根据《虚拟资产服务法》起草九套补充规定，目标是在 2027 年第一季度之前最终确定并实施。

该法本身是一项共 56 条的立法，于 2026 年 6 月 30 日在立法院获得通过。

该法案涵盖的内容

FSC 主席彭金龙于 2026 年 9 月 2 日宣布，九项监管方案将充实该法案对广泛加密货币活动的要求。该法定义了七类许可经营：交易所、交易平台、转让、托管、承销、借贷以及一个包罗万象的“其他”类别。

每个业务类别都需要自己单独的许可证。同时运营交易所和托管服务的公司需要获得两个不同的批准。 FSC 是所有这一切的唯一监管者，巩固了以前更加分散的监管。

稳定币得到特别精细的处理。国内稳定币发行人必须获得 FSC 许可，将其代币与法定货币挂钩，并在国内金融机构的独立账户中保持 1:1 的储备金。

USDT 和 USDC 等外国发行的稳定币受到不同的待遇。该法案将它们归类为商品而不是受监管的稳定币，这意味着它们仍然可以在本地进行交易，但只能在持有适当许可证的平台上进行交易。

从注册到许可

这项立法代表了台湾处理加密货币监管方式的根本转变。自2021年以来，虚拟资产服务提供商（VASP）在相对轻量级的反洗钱注册体系下运营。新法案以完整的许可制度取代了这一制度，并承担了持续的 FSC 监控和合规义务。

这种转变不会在一夜之间发生。自该法案生效之日起，现有的 AML 注册 VASP 可以在 12 个月的时间内申请新许可证，最多有 21 个月的时间来实现完全合规。然而，新进入者面临立即的许可要求，没有宽限期。

规避规则的处罚是严厉的。无照经营最高可处七年以下有期徒刑，并科新台币一亿元以下罚金。诈骗的后果更为严重：有期徒刑三至十年，并科新台币二亿元以下罚金。

亚洲的监管国际象棋比赛

FSC 明确将该法案定位为使该岛符合国际标准，并引用欧盟、日本和韩国已经建立的框架作为参考。

欧盟的加密资产市场 (MiCA) 监管于 2024 年底全面生效。日本多年来一直保持着世界上最结构化的加密货币监管环境之一。韩国《虚拟资产用户保护法》于 2024 年中期生效。

接下来会发生什么

FSC 已表示其野心超出了最初的法案。据报道，虚拟资产衍生品将在该法案推出后的明年内列入监管路线图。

现有运营商的 21 个月合规窗口创造了一个有趣的动态。尽早投资合规基础设施的公司将拥有竞争优势，而规模较小的运营商可能会发现许可成本过高。

稳定币规则还可能重塑台湾用户与美元计价代币的互动方式。通过将 USDT 和 USDC 视为商品而不是受监管的稳定币，FSC 创建了一个两层系统，可以鼓励国内发行的、与新台币挂钩的稳定币的发展，同时保持外国代币可以通过许可渠道获取。