政治模因币模糊了公共权力和私人利润：GSN 首席执行官

加利福尼亚州 9 月 27 日签署的 AB 2409 令政治模因冲突受到密切关注，全球结算网络首席执行官瑞安·柯克利 (Ryan Kirkley) 呼吁制定以官员经济利益为重点的规则，而不是对数字资产的限制。

摘要柯克利表示，与政治相关的模因币可以将公共权力与个人经济利益联系起来。

加州的上市限制涵盖 2027 年 1 月 1 日起发行的某些与官方相关的模因币。

GSN 首席执行官赞成涉及所有权、晋升、控制、披露和财务利益的规则。

他表示，监管机构应根据经济功能将投机性代币与支付和结算资产区分开来。

全球结算网络首席执行官兼联合创始人 Ryan Kirkley 告诉 crypto.news，与政治相关的 memecoin 提出了一个明显的问题，因为与代币相关的官员也可能拥有影响其交易环境的权力、访问权限和公众知名度。

在他看来，仅凭猜测并不能解释这场冲突。他说，当一个代币的吸引力在很大程度上取决于它与担任公职的人的联系时，该官员可以从选民赋予他们权力的关注中获得经济利益。

“令人担忧的不仅仅是该资产是投机性的；而是被委托拥有公共权力的人可能会从该权力所附带的市场价值中受益。”

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政治模因币将官方影响力与个人利益联系起来

对于柯克利来说，注意力驱动的定价使得政治代币特别难以与其背后的公职人员分开。他表示，与公共权力的联系可能会模糊政治影响力和私人经济利益之间的界限，尽管代币本身可能没有什么潜在的经济价值。

这位高管认为，立法者应该找出造成冲突的行为，而不是将每个区块链资产视为同一政策问题的一部分。他提出的重点包括官员是否拥有、推广或控制代币，以及这种安排是否会产生个人经济利益。

加州立法机构在 AB 2409 的调查结果中也表达了类似的担忧，指出发行或推广金融工具的官员可能会造成冲突、付费安排的机会以及涉及外国影响的风险。根据立法记录，最终法律于 9 月 27 日获得批准并提交给国务卿。

据 8 月 28 日报道，该措施在参议院于 8 月 26 日通过后，获得了 78 比 0 的议会投票。该阶段的覆盖范围描述了对发行代币的官员和向加州居民提供覆盖代币的服务提供商的单独限制。

根据颁布的文本，发行禁令涵盖州和地方选举或任命的官员，包括立法者和政府机构成员。它对受保护雇员的定义较窄，适用于对投标和合同拥有决策权的州或地方工人。

加州的方法将道德规则与资产分类分开

柯克利认为，加州可以为其他司法管辖区提供一个解决官员经济利益的模型，而不会使数字资产的分类变得更加复杂。

他表示，华盛顿已经在研究如何监管不同的代币。他认为，将政治冲突纳入同一活动可能会降低旨在解决资产本身问题的规则的准确性。

“加州可能会影响更广泛的辩论，因为它为立法者提供了一种将与政治相关的代币视为利益冲突问题的方法，而不是试图通过广泛的加密货币监管来解决它。”

柯克利表示，如果其他司法管辖区采取类似措施，有用的先例将是对公职人员的行为和经济利益进行有针对性的限制。他更喜欢这种方法，而不是对加密货币添加另一个一般限制。

对于加州投资者和平台，AB 2409 还包含具体的上市条款。根据颁布的立法摘要，它涵盖了 2027 年 1 月 1 日或之后发行的模因币，这些模因币由联邦公职人员或州或地方公职人员提供或与联邦公职人员或州或地方公职人员合作提供。该限制适用于加州居民购买或代表他们出售的房源。

在联邦层面，9 月 11 日的一份报告详细介绍了修订后的《澄清法案》中拟议的数字资产限制，涵盖公职人员、政府雇员及其配偶的发行或赞助。该提案将主要执行权交给司法部，并包括 2029 年 1 月到期。

同一份报告描述了美国商品期货交易委员会（CFTC）对交易协议提出的注册要求，这些交易协议的运营商保留对其职能或治理的特定控制权。这些规定是立法提案，而不是颁布的要求。

资产功能应决定监管机构如何区分代币

在考虑政治冲突之外的监管时，柯克利敦促官员们检查“经济功能、潜在价值以及资产的实际使用方式”。

他说，主要通过关注和投机定价的模因币与代表金融资产的代币化国库券不同。他还将此类代币与用于支付和支持机构间结算的基础设施的受监管稳定币区分开来。

对于 GSN 高管来说，共享区块链基础并不能证明产品具有相同的风险。他将所有区块链资产的单一监管类别与对使用互联网的每个产品应用相同的规则进行了比较。

“因为所有这些都存在于区块链轨道上，所以将它们归入一个监管类别，就像以相同的方式监管互联网上的每一种产品，因为它们使用相同的网络。”

他的评论涉及美国制度政策讨论中已经存在的区别。 8 月 12 日的一份报告涵盖了 7 月 14 日发布的美英代币化金融建议，其中包括由私营部门领导的小组测试涉及代币化金融资产的跨境交易为期一年的计划。

根据该报告，建议要求美国证券交易委员会、商品期货交易委员会、金融行为监管局和英格兰银行审查结算最终性、监管处理和市场基础设施的方法。他们还建议研究稳定币和代币化货币市场基金是否有资格作为中央对手方的保证金抵押品，具体取决于各机构的单独决定。

所有权和晋升规则可以针对政治冲突

在描述政策制定者如何保持这种区别时，柯克利表示，规则应该针对官员利用其职位、相似性或影响力来建立个人可以从中受益的经济利益的问题。

“最干净的方法是直接调节冲突，”他说。

除了所有权和晋升之外，他提出的框架还将审查控制权、披露和财务利益。在他的评估中，这些类别为政策制定者提供了一种解决相关行为的方法，而无需将政治道德限制扩大到没有政治联系的代币化证券、稳定币支付或机构结算基础设施。

柯克利表示，相关问题是公共影响力是否会产生私人经济利益，而其他数字资产的规则应应对其实际使用的风险。他认为，政策制定者可以通过基于行为的限制来保护公职，同时允许金融市场产品在其适用的监管框架下发展。

根据其评论中提供的公司背景，Kirkley 正在 GSN 构建代币化资产和稳定币的结算基础设施。背景还表明，他与国会就加密货币和贸易政策进行了接触，并与美国官员就加密货币和深度技术政策进行了接触。