银行游说反对关键条款，特朗普支持《清晰法案》
核心要点
- 一份长达 635 页的加密货币法案即将在参议院进行关键投票，而银行业则警告称，稳定币奖励可能会造成数万亿美元的存款损失。
- 特朗普总统已批准该法案，并敦促国会迅速采取行动，据报道，他还与白宫的加密货币高管进行了接触，以建立势头。
- 该法案此前已在众议院获得通过，并通过了参议院银行委员会，但由于两个持续存在的
一份长达 635 页的加密货币法案即将在参议院进行关键投票，而银行业则警告称，稳定币奖励可能会造成数万亿美元的存款损失。
《数字资产市场清晰度法案》距离迄今为止最大规模的立法测试仅差一次程序性投票。
特朗普总统已批准该法案，并敦促国会迅速采取行动，据报道，他还与白宫的加密货币高管进行了接触，以建立势头。另一方面，各大银行及其游说机构正在大力反对他们认为可能会从传统银行体系中抽走存款的条款。
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该法案的实际作用
《澄清法案》的正式名称为 H.R. 3633，是两党共同努力，旨在围绕数字资产制定明确的监管界限。其核心使命：决定哪些加密资产属于 SEC 管辖，哪些属于 CFTC。
参议院的最终草案长达 635 页，这是一个重大扩展，其中纳入了民主党立法者要求的 126 项修正案。其中一些新增内容针对政府官员持有的数字资产的道德法规。
特朗普家族的加密货币持有量估计在 14 亿至 23 亿美元之间，这一事实使得总统对该立法的直言不讳的支持成为两党不安的根源。道德语言的目的是在政策和个人投资组合之间至少建立一定的分离。
定于 9 月 15 日进行结束投票，这意味着该法案需要 60 名参议员同意，甚至值得进一步辩论。该法案此前已在众议院获得通过，并通过了参议院银行委员会，但由于两个持续存在的摩擦点，进展陷入停滞：银行业的反对和围绕特朗普加密货币风险的道德问题。
为什么银行将其视为五级火灾
银行业的反对集中在一项具体条款上：对稳定币提供类似利息的奖励。
美国独立社区银行家 (ICBA) 预计，这一条款可能会导致社区银行存款损失超过 1 万亿美元，这代表了消费者和企业将资金从传统银行账户转移到有收益的稳定币的情况。
人数上的游说战争
仅 2026 年 8 月，倡导团体就协调了近 50,000 名选民的外展联系人，国会办公室收到了大量支持该立法的电话、电子邮件和会议请求。
ICBA 和美国银行家协会在两党都有着深厚的关系，他们关于存款外逃的论点引起了社区银行作为经济支柱的州立法者的共鸣。
接下来会发生什么
9 月 15 日的结束投票是直接的转折点。如果该法案通过了 60 票门槛，它将进入全场辩论，可以提出修正案，并且可以修改、取消或加强稳定币条款。
已纳入草案的 126 项民主党修正案表明两党进行了真正的谈判。在全院投票的压力下，谈判能否顺利进行完全是另一个问题。