泽伦斯基制裁特使前往国会山推动俄罗斯石油关税法案在众议院获得通过
核心要点
- 该法案以 86 票对 11 票在参议院获得通过，但面临众议院民主党人的抵制，他们担心将广泛的关税权力交给总统。
- 乌克兰总统制裁政策专员弗拉迪斯拉夫·弗拉休克 (Vladyslav Vlasiuk) 于 9 月初抵达华盛顿，就一项已在参议院获得两党压倒性支持的法案游说众议院议员。
- 参议院于 8 月 7 日以 86 比 11 的结果通过了这项立法。
- 泽连斯基于 7 月下旬会见了美国参议员，作为该法案倡导活动的一部分，并出席了参议院最终通过的程序性投票。
该法案以 86 票对 11 票在参议院获得通过，但面临众议院民主党人的抵制，他们担心将广泛的关税权力交给总统。
乌克兰总统制裁政策专员弗拉迪斯拉夫·弗拉休克 (Vladyslav Vlasiuk) 于 9 月初抵达华盛顿，就一项已在参议院获得两党压倒性支持的法案游说众议院议员。他的使命是：让持反对态度的人相信《林赛·格雷厄姆 2026 年制裁俄罗斯和伊朗法案》值得在国会大厦的另一边受到同样的热烈欢迎。
参议院于 8 月 7 日以 86 比 11 的结果通过了这项立法。这种差距将使大多数法案在众议院成为一种形式。然而，这个问题存在一个问题，参议院两党的善意都无法轻易解决。
该法案的实际作用
该立法的核心是赋予总统对购买俄罗斯石油的前五个国家征收高达 100% 关税的权力。除了总体关税条款外，该法案还针对俄罗斯官员、金融机构和参与逃避制裁的实体制定了广泛的制裁架构。特别值得关注的是俄罗斯所谓的影子舰队，即老化油轮网络和不透明的运输安排，莫斯科利用这些安排继续以高于西方价格上限的价格出售石油。
该立法包括直接打击俄罗斯实体的一级制裁和惩罚帮助俄罗斯规避限制的外国公司和政府的二级制裁。实际上，二级制裁将美国金融体系变成了一种执行机制：任何处理被标记交易的外国银行都面临着失去进入美元计价市场的风险。
房子问题
由众议员格雷戈里·米克斯、里奇·尼尔和唐·拜尔等人领导的众议院民主党人团体对关税条款提出了尖锐的担忧。他们的论点很简单：该法案实际上赋予总统全面的、单方面的权力，可以对主权国家征收巨额关税。对于多年来批评行政部门使用关税权力的民主党人来说，投票支持这一举措感觉就像是写了一张空白支票，无论谁坐在椭圆形办公室。
泽连斯基为何派出制裁人员
弗拉休克的华盛顿之行是在泽伦斯基总统与国会直接接触之后进行的。泽连斯基于 7 月下旬会见了美国参议员，作为该法案倡导活动的一部分，并出席了参议院最终通过的程序性投票。他还参加了纪念已故参议员格雷厄姆的活动，强调了乌克兰领导层对这项特定立法的个人和政治重视。
华盛顿之外的利害关系
《格雷厄姆法案》的二级制裁条款旨在使阿联酋、土耳其和印度等地的中介机构为俄罗斯石油销售提供便利的成本过高。目前购买打折俄罗斯原油的国家将面临一个严峻的选择：继续从莫斯科购买，还是继续进入美国市场。