美国众议院税务委员会以 38 比 5 的比例推进加密货币税改革

美国众议院筹款委员会提出了《数字资产税收确定法案》，这是一项两党法案，旨在彻底改革联邦税对一系列加密货币活动的适用方式。周三，清算委员会以 38 比 5 的投票结果通过后，该法案将提交众议院全体会议，其中的条款针对稳定币、加密货币借贷、洗售处理以及采矿和质押的税收规则。

在委员会层面，立法涵盖稳定币、挖矿和质押、数字资产借贷、交易费用和其他相关活动。其核心目标是通过定义更清晰的税收结果来减少纳税人的不确定性——这个问题一直是美国建设和使用加密货币的个人和公司面临的持续压力点。

众议院筹款委员会以 38 比 5 的投票结果批准了数字资产税收确定法案，并将其推进众议院全体会议。

该法案将为符合条件的与美元挂钩的稳定币和某些加密贷款协议制定特殊税收待遇。

它将把洗售规则扩展到广泛交易的数字资产。

该立法提出了针对采矿和质押收入的新税收规则。

最低限度的豁免将允许纳税人在支付 10 美元或更少的合格网络或交易费用时避免确认收益或损失。

众议院法案将对加密货币税做出哪些改变

根据筹款委员会链接的法案文本，《数字资产税收确定法》针对的是加密货币用户和中介机构面临不均匀指导或管理复杂性的几个领域。该措施将为符合条件的与美元挂钩的稳定币以及某些加密货币借贷协议建立特殊税收待遇——这两类协议通常涉及经常性交易和不断发展的商业模式。

该委员会的草案还讨论了如何处理加密货币损失和销售。特别是，它将洗售规则扩展到“广泛交易”的数字资产，可能会影响依赖于亏本出售资产并回购资产以维持风险敞口同时抵消税收的策略。

关于保护或验证网络的收入，该法案包括涵盖采矿和质押的新规则。对于纳税人来说，这些规定不仅对年度纳税申报很重要，而且对如何描述奖励、计算收入以及围绕参与网络活动构建记录保存也很重要。

有针对性的交易费用和合规性方法

委员会批准的法案中更具操作性的条款之一是对某些加密交易费用的最低限度豁免。在所描述的框架下，当数字资产用于支付 10 美元或更少的合格网络或交易费用时，纳税人可以避免确认收益或损失。

这种类型的规则对于日常用户尤其重要，他们可能会频繁进行交易，而费用金额通常很小。如果没有例外，即使是适度的费用相关支出也可能会产生额外的税收事件，这种结果可能很难与正常的消费者行为相协调，并可能带来不成比例的合规负担。

尽管如此，该法案的影响最终将取决于“合格”费用的定义以及豁免如何与现有税收原则相互作用。随着该法案在众议院获得通过，读者应关注后续细节，包括任何可能确定该剥离是否涵盖常见现实用例的技术澄清。

当参议院在市场结构法上陷入僵局时，众议院正在通过

筹款委员会的批准正值加密货币立法的政治敏感时刻。该委员会投票是在美国参议院未能推进《澄清法案》的一天后进行的，该法案是一项旨在建立数字资产联邦监管框架并澄清 SEC 和 CFTC 各自角色的单独努力。

正如之前的报道所指出的，参议院关于 CLARITY 的闭幕动议于周二以 49 票对 50 票失败，未达到进入参议院辩论所需的 60 票。这一挫折将注意力转向监管机构，而不是有关市场结构的全面立法。

在与参议院投票相关的评论中，参议员辛西娅·鲁米斯 (Cynthia Lummis)——参议院数字资产银行小组委员会主席、《清晰法案》的主要发起人——将失败归咎于民主党的阻挠。 Lummis 在 X 上的一篇帖子中表示，民主党人“提出了要求”，然后随着进程的继续“提出了新的要求”，同时还声称该党投票反对拟议的消费者保护和限制政客个人加密货币投资的提议。

即使参议院陷入困境，众议院仍然可以按照自己的轨道推进税收法案。这种分离很重要：税收清晰度和监管市场结构清晰度是不同的问题，国会似乎正在通过不同的立法途径来解决这些问题。

监管机构表示他们将在没有新法律的情况下继续进行

由于《清晰法案》没有取得进展，美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯周三表示，该机构将继续根据其现有的法定权力监管加密货币。阿特金斯在 X 上的一篇帖子中表示，“无论有没有立法”，美国证券交易委员会都将果断采取行动，为投资者和企业家提供确定性，并补充说“敬请关注”。

美国商品期货交易委员会 (CFTC) 主席迈克尔·塞利格 (Michael Selig) 也表达了同样的立场。 Selig 在周三的 X 消息中表示，CFTC 已“锁定并准备好发布其针对金融新领域的规则”，并认为美国人在加密货币市场“应该获得监管明确性、法律确定性和消费者保护”。

这里的实际紧张局势是，企业和投资者可能同时面临两个时间表：众议院税收规则的立法程序，以及即使参议院更广泛的市场结构立法失败，行政规则制定轨迹仍将继续。

对于加密货币市场的参与者来说，这意味着合规规划可能越来越依赖于（1）增量税收立法和（2）通过机构现有权力进行的持续监管解释的组合。在国会提供立法者通过 CLARITY 讨论的更广泛框架之前，公司可能会继续通过 SEC 和 CFTC 规则制定和执行指导而不是单一的统一法定制度来为监管结果做好准备。

接下来看什么

随着《数字资产税收确定法案》提交众议院全体会议，关键问题将是众议院如何完善和解释该法案的技术细节，尤其是稳定币和贷款条款的范围、如何定义数字资产的洗售规则，以及最低限度豁免涵盖哪些“合格”交易费用。与此同时，即使参议院的《澄清法案》没有取得进展，美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的下一步行动对于理解监管清晰度如何演变也至关重要。