《清晰法案》并未消亡，但华盛顿的日程已所剩无几

周二，《清晰法案》以 11 票之差落败，最终以 49 票对 50 票落败。

H.R. 3633 保留在参议院日历上，允许约翰·图恩再次尝试结束会议。

国会可以重新审议《澄清法案》，但 2027 年 1 月将进行立法重置。

参议院甚至从未辩论过该法案

经过一年多的谈判、委员会工作和政治讨价还价，《清晰法案》于周二下午进入参议院。然后门一直关着。 49 比 50 的结束投票并不是关于 H.R. 3633 是否应该成为法律的投票。这是一场关于参议员是否应该开始辩论的投票。

需要六十票。没有它们，辩论就不会开始，修正案就不会开始广泛传播，也不会有最终通过的投票在等着我们。众议院已于 2025 年 7 月通过了第 294-134 版法案，而参议院银行委员会则于 5 月以 15-9 票推进了该法案。

民主党人不这么认为。例如，参议员伊丽莎白·沃伦 (D-MA) 就 X 强调：

“参议院共和党人正试图通过一项加密法案，让特朗普继续从加密行业中获利。”

首先，清晰法案保留在日历上

奇怪的是：失去控制权并没有正式杀死 H.R. 3633。这项立法仍然保留在日历号 423 上，这意味着参议院多数党领袖约翰·图恩可以再试一次。如果支持者找到更多选票，他可以就该动议提出另一项结束动议，以继续进行，或者重新考虑周二失败的投票。这就是程序路线。政治路线相当混乱。

所有民主党人都反对周二的进展，而共和党人苏珊·柯林斯 (Susan Collins)、乔什·霍利 (Josh Hawley) 和杰里·莫兰 (Jerry Moran) 也投票反对终止协议。最后一刻的谈判主要集中在涉及联邦官员和加密货币利益的道德限制上，民主党人认为拟议的保障措施还不够。共和党人认为已经做出了实质性让步。

“今天下午，参议院民主党人证明他们从未真正认真地保护消费者和维护美国的领导地位，”参议员辛西娅·鲁米斯（怀俄明州共和党）在投票后写道。 “我和参议院民主党人坐在一起，在玩游戏的同时真诚地努力完成这件事。”

然后日历开始对它不利

参议院即将迎来大选前的竞选休会，支持者们几乎没有再进行一场长期的院内斗争的空间。即使再一次成功的封闭尝试也只能开启下一阶段。参议员们仍需对动议进行辩论，讨论立法本身，处理修正案，并最终在最终通过之前清除另一个程序障碍。换句话说，一次投票不会突然解决这个问题。

选举后的跛脚鸭会议提供了另一个机会，但源材料将这条路线描述为一个远景，而不是一个计划。国会将有支出和其他未完成的事情争夺发言时间，而导致周二的尝试失败的分歧仍然存在。

一月带来了重置按钮

如果立法者未能在第 119 届国会结束前完成立法，该进程将于 2027 年 1 月重新开始。提案国将需要重新引入市场结构立法，再次将其提交委员会审议，并重建一个能够达到所需门槛的参议院联盟。

与此同时，美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会继续根据现行法律运作，并追求自己的加密货币规则制定议程。已经颁布的《天才法案》保持不变。

在参议员投票之前，预测市场的投注者就已经倾向于失败。现在，通往“明确性”的立法路线产生了华盛顿特别擅长的东西：又一轮的不确定性。

“曾经自豪的民主党反消费者、支持非法金融、反道德、反自由企业、反工人、反宜居工资工作和亲社会主义。民主党现在反美。可悲。”参议员鲁米斯在她的 X 帖子中总结道。