俄罗斯财长在乌克兰入侵后首次出席二十国集团峰会上会见美国财政部长

安东·西卢安诺夫与斯科特·贝森特在阿什维尔的私人双边会谈标志着美俄外交悄然发生但意义重大的转变。

自俄罗斯于 2022 年全面入侵乌克兰以来，俄罗斯财政部长安东·西卢阿诺夫 (Anton Siluanov) 首次在 G20 财长会议上与西方高级同行坐下来。地点是北卡罗来纳州阿什维尔。日期是 2026 年 8 月 31 日。

西卢安诺夫在会议间隙与美国财政部长斯科特·贝森特举行了一次非公开的双边会晤。据彭博社报道，两人讨论了特朗普总统的乌克兰 28 点和平计划以及华盛顿和莫斯科之间经济合作的可能途径。

无人同意的回报

俄罗斯从未失去在二十国集团（G20）谈判桌上的席位。它只是不再出现，至少不再出现。西卢阿诺夫在阿什维尔的亮相是他自 2022 年 4 月以来首次亲自出席 G20 金融会议，大约在俄罗斯坦克开进乌克兰六周后。

他的回归并非没有争议。欧洲官员立即予以反击，德国副总理拉尔斯·克林贝尔 (Lars Klingbeil) 是最强烈的批评者之一。抗议活动非常明显，西卢阿诺夫悄悄地跳过了传统的合影。

自 2019 年以来，弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 就没有亲自出席 G20 峰会，这使得西卢阿诺夫 (Siluanov) 的亮相成为多年来俄罗斯在该论坛上最引人注目的亮相。

Bessent 带来了什么

美国在阿什维尔的议程远远超出了俄罗斯的范围。贝森特利用该论坛强调了几个优先事项：实现金融监管现代化、解决他所说的系统性全球失衡问题，以及支持财政部所描述的充满活力的数字资产生态系统。

所有这一切的背景是全球债务负担已攀升至约 353 万亿美元，这一数字主导了会议更广泛的经济讨论。

会议持续到 9 月 1 日，让各代表团有时间讨论一些从外交角度来说非常不舒服的对话的细节。

为什么这一刻具有分量

对于仍在为乌克兰国防提供资金并承担战争经济成本的欧洲各国政府来说，贝森特-西卢阿诺夫双边协议发出了令人不安的信号。克林贝尔的抗议和失踪的合影突显出，G20 内部就俄罗斯的角色达成共识还有很长的路要走。

特别是对于数字资产议程，Bessent 的 G20 框架对于美国即将采取的监管行动具有重要意义。如果财政部将加密货币定位为多边环境中促进增长、促进创新的金融架构的一部分，那么这种框架往往会渗透到国内政策讨论中。