参议院投票前的最终澄清法案有哪些新内容

要点 州总检察长可以执行新的联邦道德限制。

稳定币奖励限制需要存款逃逸调查结果。

开发者保护将扩展到矿工和验证者。

联邦官员的新动态

美国参议员 Cynthia Lummis（怀俄明州共和党）、John Boozman（阿肯色州共和党）和 Tim Scott（南卡罗来纳州共和党）于 9 月 14 日发布了最终草案，将拟议的道德限制转变为可执行的财务义务。根据新的道德语言，联邦官员及其配偶不得发行或赞助数字资产以换取报酬或维持重大经济利益。他们必须出售这些权益或将其置于合格的盲目信托中。

州总检察长可以执行这些限制，包括禁止列出违反这些规则发行或赞助的资产的交易所。违规者将面临民事处罚，金额相当于被禁止交易中收到的对价的 20% 或 500,000 美元（根据通货膨胀调整），以较高者为准。

道德规范将于颁布后 360 天或最终实施规则后 60 天生效，以先到者为准。这些是参议院共和党人确定的民主党要求的 126 项更广泛改革的一部分。

稳定币奖励的新变化

最终草案并未立即限制向支付稳定币持有者提供的奖励。相反，它创建了一种有条件的响应，只有在社区银行出现大量存款外流时才能激活该响应。

财政部长必须在发布限制奖励的规则之前以书面形式记录这一发现。一旦触发，财政部将被指示制定限制，而不仅仅是获得考虑这些限制的许可。该特别权力将在颁布 18 个月后到期，成为与银行融资条件挂钩的临时断路器。

开发者和交易平台的新动态

矿工和验证者将根据最终草案获得早期版本未涵盖的保护。 《区块链监管确定性法案》的措辞将保护开发商不被注册为货币转移机构、被视为货币转移企业以及根据《银行保密法》被归类为金融机构。

最终修订版还删除了对 18 U.S.C. 1960 年，联邦刑事法规管理未经许可的汇款业务。发起人将这一结果描述为开发商的强大民事安全港，将刑事法规排除在其范围之外。

数字商品交易所、经纪商和交易商将面临联属交易和利益冲突方面更严格的监管。农业部门还详细说明了州消费者保护法如何适用并保护开发商，而不会制定衍生品法豁免或影响部落游戏。

来自 17 个州和哥伦比亚特区的多州总检察长联盟对单独的条款提出了质疑，认为这些条款可能会削弱州的登记和执法权力。该组织在 9 月 14 日的一封信中敦促参议员对当前版本投反对票，除非这些权力得到充分保留。

9 月 15 日的参议院投票会做什么

关于继续进行 H.R. 3633 动议的闭幕动议将于 9 月 15 日下午 2:15 成熟。 EDT，调用它需要 60 票。批准将推动参议院正式审议《澄清法案》；它不会通过立法或启动任何新规则。

如果会议成功，参议员们仍需完成该动议的行动才能继续进行。共和党发起人随后计划将最终草案作为替代性修正案提供，以取代基础文本。随后将进行辩论、可能的修正案和单独的通过投票。在该措施送达总统之前，众议院还必须批准相同的立法语言。

赞助商将最后阶段的变革视为对民主党要求的回应，特别是在道德和社区银行问题上。经过一年多的谈判和 100 多次要求修改后，鲁米斯敦促民主党推进该法案。

如果该动议未能获得 60 票，参议院将不会按照预定程序开始审议。其他加密货币政策可以单独继续：灰度已经确定了 CLARITY 之外的持续监管路径，涉及稳定币、代币发行、代币化证券和衍生品。国会仍然不会颁布该法案的市场结构框架，将美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管分开。