特朗普嘲笑欧盟的加拿大成员资格提议可笑，并威胁征收关税

欧盟委员会主席提议给予加拿大前所未有的准成员地位，立即引起白宫的愤怒

乌苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 于 9 月 16 日在欧洲议会提出了一个想法，从表面上看，这个想法听起来就像是为了惹恼邻居而邀请邻居的朋友参加感恩节晚餐一样。欧盟委员会主席提议给予加拿大前所未有的欧盟“准成员”地位，此举旨在深化国防、技术、能源和网络安全方面的合作。

唐纳德·特朗普的回应于同一天到达。他称该提案“可笑”，并威胁称，如果该倡议继续推进，将征收高额关税或实施贸易限制。

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冯德莱恩实际上提出了什么

准成员概念将建立在现有的加拿大-欧盟全面经济贸易协定（CETA）的基础上，该协定自 2017 年开始临时适用以来一直规范着两国之间的贸易。冯德莱恩的愿景包括在国防采购、技术标准、能源安全和网络安全框架方面的联合工作。

加拿大总理马克·卡尼出席了国情咨文演讲，这一细节凸显了渥太华对这一提议的重视程度。对于加拿大来说，这个时机绝非巧合。目前，加拿大约 70% 的出口产品流向美国，随着美国对加拿大商品的某些产品关税攀升至 50%，这种依赖变得越来越令人不安。

针对加拿大乳制品、酒类和汽车的额外限制计划于本月晚些时候生效。

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特朗普的关税威胁的背景

由于一些商品已经面临 50% 的关税，而且新类别即将添加到清单中，加拿大经济已经承受了巨大的痛苦。欧盟在加拿大贸易中所占的份额远小于美国，建立新的供应链和出口关系需要数年而不是数月的时间。

冯德莱恩在当前全球紧张局势（包括乌克兰战争和与中国的摩擦不断升级）的背景下明确提出了这一提议。加拿大作为七国集团国家，拥有强大的民主制度和丰富的自然资源，完全符合这一愿景。

批准挑战

即使高层有政治意愿，这项提议也面临着很长的路要走。准会员资格需要得到欧盟成员国的批准，每个成员国都有自己的贸易敏感性和政治考虑需要管理。

还有一个问题是“准会员”在法律和制度方面的实际含义是什么。欧盟目前尚无此类安排的框架。挪威和瑞士通过定制协议参与某些欧盟结构，但都不拥有任何所谓的准会员资格。

CETA 本身就给欧盟-加拿大协议的困难程度提供了警示。该贸易协议的谈判历时七年，在临时实施近十年后仍未得到所有成员国的完全批准。众所周知，比利时瓦隆地区议会在 2016 年因担心投资者保护而搁置了整个协议。