英国上议院支持强制性数字资产战略， 尽管工党立场

英国上议院支持一项修正案，该修正案将迫使政府制定正式的数字资产战略，尽管工党政府对该提案投了反对票。该措施在周三的《金融服务和市场法案》报告阶段以 194 比 138 的优势获得通过。

该修正案被添加到上议院的法案中，要求财政部在该法案成为法律后 12 个月内准备、发布一项战略并进行咨询。它旨在涵盖加密资产、稳定币和代币化证券，以及消费者保护以及企业如何获得银行、支付和结算服务等关键问题。

上议院批准了一项修正案 (194-138)，要求在该法案成为法律后 12 个月内发布英国数字资产战略并进行咨询。

拟议的策略必须解决多种数字资产类别，包括加密资产、稳定币和代币化证券，而不是将它们视为单一监管问题。

该修正案的纳入反映了议会关于政府是否已经制定有效战略的持续辩论。

工党反对这项措施，认为它没有充分反映数字资产发展的步伐以及对有凝聚力的监管框架的需求。

该法案现在返回下议院，议员们可以接受、修改或拒绝上议院的变更。

上议院投票了什么

周三的投票集中于保守党同侪内维尔-罗尔夫男爵夫人提出的第 88 号修正案。根据修正案细节，财政部必须在《金融服务和市场法案》获得御准后一年内制定一项战略并开展咨询程序。

实际上，该战略旨在发挥跨领域蓝图的作用。它不仅限于市场规则；它还将解决通常决定受监管企业能否顺利运营的问题，例如如何在消费者受到保护的情况下进行创新，以及企业如何获得基本的银行、支付和结算渠道。

该修正案进一步表明了立法者希望该文件涵盖的范围。它要求覆盖加密资产、稳定币和代币化证券，而不是狭隘地关注某一市场领域。这对于投资者和运营商来说很重要，因为每个类别通常面临不同的风险状况和政策辩论，从稳定币赎回和储备透明度到代币化现实世界资产的处理。

工党为何反对

上议院的工党成员投票反对该修正案。正如议会报道中所述，该党的立场是，该提案在应对数字资产发展的速度以及提供工党认为真正有凝聚力的监管方法方面还远远不够。

这一论点与该法案在议会取得进展期间的早期交流相呼应。在 7 月份的一场辩论中，财政部投资部长斯托克伍德勋爵反驳了建立法定框架的呼吁。他表示政府已经制定了数字资产战略，只是将该计划付诸实施。

这一框架造成了周三投票背后的核心紧张局势：是否有必要制定强制性的发布和咨询要求，或者现有的政府工作是否已经相当于一种适当的战略方法，而无需将政策锁定在时间表中。

议会更广泛的数字资产辩论

《金融服务和市场法案》正在为英国金融服务监管框架进行更广泛的改革进程。在这一更大的努力中，上议院推动专门的数字资产战略凸显了议会如何努力确保数字资产政策不会被视为主流金融的事后想法。

正如投票所表明的那样，英国的政策方向仍在实时争论——特别是在实施问题上。实际上，修正案的支持者不仅寻求监管规则，还寻求一项明确的、有时限的计划，解释政府打算如何平衡市场发展与保护用户以及受监管公司的运营现实。

这对市场参与者很重要的原因之一是战略文件可以影响合规预期的形成方式。它们还可能影响机构是否构建产品、列出服务或与支付和结算提供商整合——这些都是修正案明确指出的领域。

行业反应以及接下来会发生什么

英国加密资产商业委员会表示，它与立法者就修正案进行了合作，并欢迎上议院的投票。该组织在公开声明中指出了克里斯·霍姆斯勋爵提出的一个问题：英国是在“简单地监管数字资产”还是在“建设数字资产经济”。这一框架反映了工党反对派强调的相同政策分歧——政府的做法是否应该仅限于监督，还是应该积极促进市场增长。

即使得到了上议院的批准，这个过程也还没有完成。该法案必须返回下议院，议员们可以接受上议院的修改，进一步修改，或者直接拒绝。下一步将决定该修正案是否成为法律，以及财政部是否受 12 个月的公布和咨询要求的约束。

对于追踪英国数字资产政策的读者来说，直接的观察点不仅是下议院的结果，还包括修正案所暗示的实际后续行动：财政部如何定义该战略的范围，如何组织磋商，以及它是否解决了通常影响现实世界市场可行性的运营问题（例如银行、支付和结算准入）。