由于对峙超过一年，伊朗暂停国际原子能机构核检查
核心要点
- 德黑兰议会支持的暂停令世界核监管机构在一年多的时间里无法核实伊朗的铀库存。
- 自 2025 年中期以来，伊朗一直拒绝配合国际核检查，任何恢复的条件都是更广泛的政治谈判，特别是围绕解除制裁的谈判取得进展。
- 伊朗表示，在恢复合作之前需要放松制裁，取得政治进展，这需要美国和欧洲各方的同意。
德黑兰议会支持的暂停令世界核监管机构在一年多的时间里无法核实伊朗的铀库存。
用其总干事的话说，世界核监管机构正在伊朗上空盲目飞行。国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西于 2026 年 9 月 7 日表示，一年多来，该机构对伊朗核计划“完全视而不见”，这是对地球上最受密切关注的核扩散风险之一的惊人承认。
自 2025 年中期以来，伊朗一直拒绝配合国际核检查，任何恢复的条件都是更广泛的政治谈判，特别是围绕解除制裁的谈判取得进展。
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暂停如何成为法律
伊朗议会于 2025 年 6 月批准了一项暂停与国际原子能机构合作的法律。该措施于 2025 年 7 月获得全面批准，将外交姿态转变为具有约束力的法律框架。这种区别很重要：伊朗官员不能再在不解除国内立法的情况下单方面改变路线。
自 2025 年 6 月以来，国际原子能机构视察员一直被拒绝进入该国的主要浓缩场所，包括福尔多、纳坦兹和伊斯法罕。
全面破裂的导火索是国际原子能机构理事会通过一项决议，要求德黑兰提高其核活动的透明度。伊朗的回应是终止《开罗协议》框架，该框架是之前紧张时期监测的部分解决办法。
伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇和原子能组织主席穆罕默德·埃斯拉米均公开表示，只有针对军事打击中受损地点制定具体协议，并且政治谈判取得具体成果，合作才会恢复。
440公斤未经证实的铀实际上意味着什么
国际原子能机构对伊朗库存的最新核实统计包括约 440 公斤纯度为 60% 的浓缩铀。武器级浓缩度通常定义为 90% 或以上，但 60% 浓缩铀只需相对较少的额外工作即可达到该阈值。
截至 2026 年 9 月，该机构尚无法确认库存是否增加、减少或进一步充实。格罗西的担忧集中在他所说的“知识连续性”的丧失上。一旦检查员长时间失去对核库存的追踪，重建准确的基线就变得非常困难。
外交路径及其障碍
伊朗的立场将检查视为讨价还价的筹码，而不是《核不扩散条约》规定的基线义务。伊朗表示，在恢复合作之前需要放松制裁，取得政治进展，这需要美国和欧洲各方的同意。反过来，当伊朗维持不透明的浓缩计划时，这些各方也不愿意做出让步。
《开罗协定》框架的终止取消了最后一个非正式监测机制，该机制在之前的僵局中提供了部分透明度。