英国颁布立法对伊朗实施更严厉制裁
核心要点
- 《国家安全（国家威胁）法案》针对外国代理人，最高可判处 14 年监禁，并扩大经济处罚 英国政府推出了全面的新立法，旨在打击国家支持的代理人组织，而伊朗正是目标之一。
- 2026 年 6 月发布的《国家安全（国家威胁）法案》赋予当局权力指定代表敌对国家行事的外国组织，并对任何支持这些组织的人处以严厉的刑事
《国家安全（国家威胁）法案》针对外国代理人，最高可判处 14 年监禁，并扩大经济处罚
英国政府推出了全面的新立法，旨在打击国家支持的代理人组织，而伊朗正是目标之一。 2026 年 6 月发布的《国家安全（国家威胁）法案》赋予当局权力指定代表敌对国家行事的外国组织，并对任何支持这些组织的人处以严厉的刑事处罚。
支持指定实体可能会使某人入狱最高 14 年。
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该法案的实际作用
该立法为英国创建了一个正式机制，将特定外国组织标记为敌对国家的代理人。一旦某个实体被指定，向其提供财政支持、物质援助或业务支持就构成刑事犯罪，最高可判处 14 年徒刑。
根据恐怖主义立法独立审查员的建议，预计该法案第一年内将指定多达 10 个伊朗支持的代理人组织。该法案代表了英国应对国家威胁方式的哲学转变，不再是针对侵犯人权的被动措施，而是针对敌对国家行动和核违规行为采取更积极主动的框架。
这不是从头开始构建的。自 2023 年以来，英国已将超过 550 名个人和实体纳入伊朗制裁制度，目标是与伊斯兰革命卫队和其他参与非法活动的组织有关的网络。
在金融执法方面，金融制裁实施办公室 (OFSI) 已表示计划将违反制裁的最高罚款提高至 200 万英镑。
推动立法的威胁图景
该法案并不是凭空产生的。据报道，军情五处报告称，国家支持的威胁增加了 35%，这一数字有助于加快立法进程。 2026 年已经针对与伊朗有关的侵犯人权和非法金融行为发布了多项制裁方案。
英国的做法将资产冻结和针对与伊朗侵略行为直接相关的个人的旅行禁令与更广泛的结构性立法结合起来。
能源市场影响
伊朗仍然是世界重要的石油生产国之一，任何收紧制裁执行都会对全球能源市场产生连锁反应。世界上大约五分之一的石油经过霍尔木兹海峡。
OFSI 计划将最高罚款提高至 200 万英镑，这也向更广泛的合规行业发出了一个信号。在英国或通过英国运营的金融机构可能需要在制裁筛查技术、交易监控系统和专门的合规人员方面加大投资。