特朗普的电池禁令让​​美国的储能雄心陷入困境

针对中国电池技术的新行政命令可能会减缓电网规模的存储部署，而这正是美国最需要的。

美国希望加大电网规模储能的力度。它还希望将中国排除在外。问题是，现在基本上缺一不可。

特朗普总统于 2026 年 8 月 26 日签署第 14420 号行政命令，宣布针对大容量电力系统中的外国制造设备进入国家紧急状态。该指令授权能源部对来自“受管辖外国实体”的电气设备进行限制或附加条件，这一类别直接针对中国。

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该命令的实际作用

该规则针对三类硬件：电池储能系统、并网逆变器和变压器。任何涉及与所涵盖的外国实体相关的这些组件并在签署日期之后发起的交易都属于该命令的管辖范围。

美国能源部必须在 2026 年 12 月 24 日之前发布实施规则。在该指导意见出台之前，开发商基本上都是在迷雾中运作，在不确切知道哪些组件将受到限制或在什么条件下受到限制的情况下向项目投入资金。

中国控制着全球锂离子电池供应链产能的约80%，到2025年美国逆变器销量的约40%来自中国制造商。一夜之间消除供应不是交换，而是重建项目。

在此命令到来之前，关税已经开始收紧。截至 2026 年 1 月，中国电池关税从此前的 7.5% 升至 25%。除了已经在重塑采购决策的价格信号之外，这项行政命令是一个更艰难的阻止。

为什么数学很难

彭博新能源财经分析师警告称，该行政命令可能会严重损害中国电池和逆变器在美国的市场，可能为实现可再生能源目标造成重大障碍。

开发商面临着一种比关税更难定价的特定不确定性。关税会使成本增加已知的百分比。全面禁止且规则仍在制定中，意味着在任何人知道其电池供应商是否合规之前，一个项目可能会被批准、融资并开始建设。这种风险会在条款清单阶段扼杀交易。

美国能源部发布规则的 120 天窗口可能会决定近期损害的严重程度。范围狭窄、范围明确的指导方针（即祖父现有合同并为盟国组成部分提供安全港）将减轻打击。没有例外的广泛规则将有效地阻止项目管道的很大一部分。

谁获益，他们付出什么代价

韩国电池制造商是近期最明显的受益者。拥有美国制造基地或供应链经过未覆盖国家的公司能够吸收原本流向中国供应商的需求。

该命令的国家安全理由是一致的：来自敌对国家的并网硬件造成了网络安全暴露和供应链杠杆，而坚定的对手可以利用这些杠杆。

对于目前正在进行项目管道的开发商来说，立即采取的行动是根据 12 月规则发布的订单和模型场景的可能范围来审核供应链。采购中国硬件的项目面临着最艰难的决定，特别是如果融资取决于已经锁定的设备规格。

清洁能源领域的投资者应密切关注能源部的规则制定过程。可行的框架和扼杀项目的框架之间的区别将体现在国防部如何处理盟国组件、现有合同的祖父条款以及是否可以对没有可行的国内替代品的硬件进行豁免。