治安官对《清晰法案》持中立态度，缓解参议院投票压力

主要要点 国家治安官协会将其立场改为中立。

早期的反对主要集中在 DeFi 和反洗钱规则上。

参议院定于9月15日举行程序性投票。

警长协会从反对转向中立

国家警长协会 (NSA) 在 9 月 3 日的一封信中将其对《澄清法案》的立场改为中立，理由是该法案的复杂性和未解决的细节。这封信是写给参议院多数党领袖约翰·图恩（R-SD）和参议院少数党领袖查尔斯·舒默（D-NY）的，并由美国国家安全局主席警长特洛伊·韦尔曼和执行董事兼首席执行官贾斯汀·史密斯签署。这一转变消除了在该法案预定参议院投票之前执法部门的一个突出反对意见。

该协会表示，退出将使立法者能够继续制定数字资产市场的监管框架。该小组写道：

“目前，我们认为最合适的做法是退一步，让立法程序继续进行，以建立一个明确、有效和急需的监管框架。”

这一变化是在数月来对管理去中心化金融（DeFi）和非托管软件开发商的条款提出反对之后发生的。执法团体认为，第 604 条可能会造成调查空白，而行业代表则坚持认为，该条款保护的是不控制客户资产或交易的开发商。

该组织在 7 月 31 日致参议院领导人的信中加强了警告。该组织代表 3,081 名治安官和约 10,000 名公共安全专业人士，认为拟议的豁免可能会削弱对某些 DeFi 参与者的注册、了解你的客户、反洗钱和制裁要求。

DeFi 和开发者规则引发争议

去中心化金融是指基于区块链的金融应用，利用智能合约提供交易、借贷、借贷和支付等服务。该技术通常允许用户通过自我托管钱包进行交互，而无需传统的金融中介，从而产生了哪些开发商和服务提供商应该面临财务合规要求的问题。

随着立法者修改立法，执法机构采取了不同的立场。拥有 382,​​000 名成员的警察兄弟会在得出修改后保留了刑事调查和现有法规的结论后，批准了修订后的《澄清法案》。美国主要县的治安官也从反对派转向中立派。

美国国家安全局的改变消除了一项有组织的执法反对意见，但没有解决根本的政策分歧。它的信将中立性描述为在立法者继续考虑法律、监管和执行细节的同时让谈判继续进行的决定。该协会并未以对该法案的支持来取代反对意见。

H.R. 3633 正式名称为《2025 年数字资产市场清晰度法案》，将在美国证券交易委员会 (SEC) 和商品期货交易委员会 (CFTC) 之间划分对数字资产的监管。众议院于 2025 年 7 月 17 日以 294-134 号通过了该措施，然后将其发送至参议院，立法者在参议院制定了修订后的市场结构立法。

9 月 15 日投票仍是下一次考验

图恩于 8 月 8 日就继续审议 H.R. 3633 的动议提出了结案。这一程序步骤旨在限制参议院是否应开始考虑该立法的辩论，并且如果每位参议员都参与，则需要 60 票。共和党拥有 53 个参议院席位，如果所有参议员都投票，则需要党籍以外的支持。

结束投票定于下午 2:15 进行。美国东部时间 9 月 15 日，这将是该措施在参议院的首次测试。投票成功将不会通过《清晰法案》；这将限制对该动议进行的辩论，从而使参议院能够正式审议该法案。在最终通过之前可能会进行辩论、修正案和另一次结束投票。

支持者将该协会的转变描述为投票前势头增强的迹象。美国参议员 Cynthia Lummis（怀俄明州共和党）9 月 4 日在 X 上分享：

“很高兴看到国家警长协会放弃对《澄清法案》的反对。我们制定了一项两党法案，为执法部门提供了真正的工具，以打击伤害辛勤工作的美国人的非法金融犯罪。是时候让《澄清法案》获得通过了！”

众议院多数党党鞭汤姆·埃默（明尼苏达州共和党）也对该协会在 X 上的转变表示欢迎，他写道：“好消息。感谢 @NationalSheriff 的朋友们，感谢他们成为我们宝贵的合作伙伴，并在整个过程中与我们合作。《澄清法案》的势头继续增强，让我们完成它！”