英格兰银行为稳定币制定新的创新规则

英国政府提议扩大英格兰银行的职权范围，明确支持数字支付创新，其中包括基于稳定币的支付系统。财政部表示，央行的次要目标将是改善支付创新，同时将保持金融稳定作为首要任务。

英国财政部在本周宣布这一变化时表示，央行的新创新目标将涵盖使用数字结算资产（包括稳定币）进行结算的支付系统。政府还表示，该措施将通过立法修正案来实施，预计上议院将于 9 月初进行进一步审查。

英格兰银行将获得第二项授权，支持使用稳定币等数字结算资产的支付系统创新。

金融稳定仍然是首要目标；创新目标旨在“支持”而不是推翻稳定性考虑。

该银行将每年向议会报告支付创新目标的进展情况，这可能会加强公众监督。

该提案预计将通过修订《金融服务和市场法案》来实施，上议院定于 9 月 7 日至 9 日进行辩论。

行业关注的焦点仍然是央行如何落实稳定币要求，特别是针对系统性发行人的准备金和支持规则。

英格兰银行的职责将如何改变

英国财政部表示，英格兰银行的新职责将扩展央行已经使用的监管中央对手方（CCP）和中央证券存管机构（CSD）的方法，这些机构在金融资产的清算、持有和结算方面发挥着关键作用。

根据该提案，央行将向议会提供一份年度报告，详细说明其在支付和新兴形式的数字货币创新目标方面取得的进展。官员们围绕新技术（包括代币化和分布式账本技术（DLT））的潜力制定了这一变革，以重塑金融市场的各个方面。

市政府部长 Lucy Rigby 表示，数字支付技术的发展，包括代币化和 DLT，有可能改变全球金融市场。

财政部希望通过修订《金融服务和市场法案》来实现这一目标。该法案定于 9 月 7 日至 9 日在上议院进行进一步辩论，将最终实施的时间安排在即将到来的立法窗口中。

行业关注点集中在实施细节上

虽然创新目标次于金融稳定，但其实际影响可能取决于世行如何构建其年度报告和执行优先事项。链上银行基础设施提供商 WeFi 的联合创始人兼首席执行官 Maksym Sakharov 告诉 Cointelegraph，该授权的措辞并不重要，重要的是央行选择如何执行它。

萨哈罗夫强调，该目标的目的不是“推翻任何事情”，但年度公布要求仍可能会加强公众和市场对稳定币规则如何演变的关注，尤其是央行在 6 月份最终确定的规则。

萨哈罗夫强调的一个因素涉及系统性稳定币发行人的储备构成。他指出，至少 30% 的支持资产必须以无息存款形式存放在英格兰银行。在他看来，“准备金分割是首先要解决的问题”，因为这可能会影响稳定币发行人能否维持其商业模式。

他的评论强调了一个更广泛的问题：创新指令可能会鼓励实验，但公司在现实世界中的生存能力往往取决于资产负债表机制和合规成本，特别是在涉及准备金规则和托管安排的情况下。

当读者寻找有关接下来发生的事情的线索时，关键问题是央行如何在不放松或改变核心稳定框架的情况下将创新目标转化为可衡量的成果。年度议会报告可能成为表达这种紧张局势的主要渠道之一。

英国稳定币势头随着政策和试点而增强

英国央行的创新任务是英国推动稳定币用例（从监管到实验）的最新进展，同时与国际同行保持一致。该声明遵循了几个步骤，表明稳定币越来越多地被视为数字支付计划的主流组成部分，而不是外围技术。

8 月，英格兰银行数字英镑实验室的参与者开始测试稳定币是否可以与模拟数字英镑进行互操作以进行跨境贸易支付。该实验平台、英国财政部和英国央行相关材料表明，不涉及真实客户或资金；其目的是评估机制和互操作性，而不是推出实时商业产品。

此前，7月中旬，英国和美国发表了一份关于稳定币的联合声明。各国政府表示，他们“打算在跨境金融中使用稳定币”，并呼吁加强监管框架的协调。因此，发展方向不仅限于国内：它还旨在协调各种方法，以便与稳定币相关的支付可以跨司法管辖区运作，减少摩擦点。

更广泛地说，英国也随着时间的推移调整了其稳定币框架。 Cointelegraph 此前报道称，英国央行放弃了此前将个人稳定币持有量上限为 2 万英镑、企业持有量上限为 1000 万英镑的计划。相反，该方法转向将每种系统性稳定币的临时发行上限设定为 400 亿英镑（约合 529 亿美元）。

此举表明监管机构正在寻找一种既允许使用又限制系统性风险的结构——这种方法可能会影响新的创新指令的解释方式。如果创新是目标，那么发行限制、储备支持和系统指定资格就成为管理风险的实用工具。

立法者和英国央行的进展值得关注

下一阶段将在很大程度上取决于《金融服务和市场法案》的修正案如何起草，以及它们是否保留将金融稳定置于支付创新之上的明确层次结构。投资者和建筑商还应关注第一个年度报告周期：它可能揭示英国央行认为稳定币相关支付方面的“创新进展”，以及监管机构在鼓励实验的同时保持稳定性标准方面将走多远。