贝森特推动G20筑起统一围墙对抗中国出口机器

美国财政部长呼吁二十国集团财长协调针对中国的贸易壁垒，理由是创纪录的 1.2 万亿美元顺差和 23.9% 的出口增长。

斯科特·贝森特对中国的贸易模式有疑问，他希望世界其他国家也有同样的问题。美国财政部长利用在北卡罗来纳州阿什维尔举行的二十国集团（G20）财长会议敦促成员国重新考虑与中国的贸易条款，将北京的出口驱动型经济视为全球失衡加剧的根源。

这个时机并非偶然。 2025年，中国的货物贸易顺差将达到创纪录的1.189万亿美元，这个数字太大了，难以比较。仅2026年7月，中国出口就同比增长23.9%，单月达到3978.5亿美元。

为什么 Bessent 要把这个带到 G20

贝森特的核心论点很简单：美国无法单独解决这个问题。华盛顿已经广泛部署关税，包括与人权问题相关的措施，但单边工具只能改变贸易流动方向，而不能解决根本的不平衡问题。当美国买家为中国商品支付更高价格时，北京在欧盟、拉丁美洲和东南亚找到了新客户。

这正是正在发生的事情。过去两年，中国一直致力于实现出口市场多元化，远离美国，使其工业基础免受美国压力。欧洲制造商，特别是汽车和钢铁行业的制造商，现在正在吸收过剩的资源，并对他们所说的倾销行为表示公开的不满。

贝森特向二十国集团财长们提出的主张本质上是多边协调：如果足够多的主要经济体施加一致的贸易壁垒，中国简单地改变出口路线的能力就会受到更大的限制。

国际货币基金组织估计人民币被低估约 21%，从而为这一论点增加了分析分量。货币低估就像对中国每一项出口产品的永久补贴一样，使贸易伙伴之间的协调成为一种合乎逻辑的反应，而不是保护主义的本能反应。

中国的立场及其重要性

北京方面没有表现出调整增长模式的兴趣。中国的经济是围绕工业产能和出口量构建的，靠国家补贴和受抑制的国内消费来维持。

推动最新出口激增的行业并非偶然。电动汽车和半导体是中国出口增长的核心，西方政府已经发现这两个行业存在战略漏洞。在这种情况下，出口增长 23.9% 并不是常规的贸易增长。这反映了在西方竞争对手仍在扩大规模的同时，公司有意争夺全球市场份额。

就中国而言，它对这一框架提出了质疑。北京方面辩称，其工业竞争力反映了真正的生产率提高，而不是市场扭曲，西方关税是伪装成贸易政策的保护主义。

这对市场和全球贸易秩序意味着什么

G20 财长会议将于 2026 年 8 月 31 日至 9 月 1 日举行。这些会议故意没有产生具有约束力的政策决定；它们是协调论坛，而不是立法机构。

这场对话还受到更广泛的财政背景的影响。美国国债已超过 40 万亿美元，这限制了政府无限期补贴中国进口工业替代品的能力。这种财政现实给了贝森特寻求多边解决方案的额外动力：对美国财政部来说，由二十国集团合作伙伴分担管理中国出口顺差的负担比单独承担这一负担要便宜。

欧洲的角度值得特别关注。欧盟对中国倾销的不满多年来一直在加剧，布鲁塞尔已经独立采取了电动汽车关税措施。如果贝森特能够将这种共同的不满转化为一致的政策，而不是并行但不协调的行动，那么由此给北京带来的压力将与美国独自应对的压力不同。