美国和欧洲三国推动在即将举行的国际原子能机构会议上向联合国安理会报告伊朗问题

西方大国就未经核实的铀库存向德黑兰加大压力，并在 2025 年军事打击后阻止检查人员进入

美国、法国、德国和英国正在准备下周国际原子能机构理事会会议上的一项决议，该决议可能会将伊朗核僵局升级到联合国安理会。这次会议定于 9 月 7 日至 11 日在维也纳举行，代表着围绕德黑兰核计划的激烈外交对抗。

争议的焦点是：大约 440 公斤浓缩铀，纯度为 60%，但国际检查人员无法核实。国际原子能机构称这种情况为“扩散问题”。

实际发生了什么

此前的决议于2026年6月10日通过，以21票赞成、3票反对（俄罗斯、中国和尼日尔）、10票弃权。该决议要求伊朗交出有关其核材料库存的详细信息，并允许国际原子能机构核查小组立即进入。

伊朗两者都没有。

这个问题可以追溯到 2025 年对伊朗核设施造成的军事打击。从那时起，原子能机构视察员就无法进入这些设施，该机构称，监测低浓缩铀和高浓缩铀库存的连续性严重丧失。

德黑兰的解释是：议会的限制和新检查协议的需要阻碍了与原子能机构恢复合作。西方国家坚称，伊朗在《核不扩散条约》保障协定下的义务不受国内立法便利的约束。

国际原子能机构报告称，尚未证实伊朗转移核材料，但自 2025 年中以来已指出伊朗存在严重不遵守保障义务的情况。

外交背景

与《联合全面行动计划》的解体有关，联合国制裁于 2025 年突然恢复，重新对伊朗的浓缩和后处理活动实施限制。那些要求暂停浓缩活动的联合国安理会决议仍然有效。

提交下周会议的决议已经比之前的草案有所淡化。美国专门调整了措辞以确保 E3 支持。

俄罗斯和中国对六月份的决议投了“反对”票，这表明它们不太可能支持在安理会向德黑兰升级施压，因为它们的否决权将限制任何有约束力的行动。

为什么这次会议很重要

440 公斤浓缩度为 60% 的铀是西方政府最关心的问题。将铀浓缩至 60% 是实现 90% 武器级阈值的大部分技术旅程，并且如果没有实地检查人员核实该库存的情况，国际原子能机构无法解释伊朗的浓缩铀库存。

六月份的投票结果提供了一个粗略的预览。 21 个国家对上一项决议投了赞成票。十个弃权代表对伊朗的行为感到不安，但既没有投票支持也没有投票反对升级的国家。他们下周的投票方式将决定该决议是否具有政治影响力或仅仅是象征价值。