国会今年缺乏时间就人工智能监管达成共识

立法者在没有通过有意义的人工智能立法的情况下离开华盛顿，并且要到中期选举后才会回来，使该行业陷入监管真空

众议院于 9 月 17 日休会，没有提出任何一项重大人工智能法案。立法者要到 11 月中期选举之后才会重新开会，这实际上扼杀了今年全面人工智能监管到达总统办公桌的任何机会。

没有两党解决方案的两党问题

参议院的情况也好不了多少。从技术上讲，商务委员会内的两党谈判仍在进行中，但主要参议员将谈判状态描述为“尚未实现”。

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民主党人普遍希望围绕人工智能安全和透明度建立更强有力的护栏。以众议院议长迈克·约翰逊为首的共和党人担心，严厉的监管可能会阻碍美国公司与中国竞争对手的竞争。

特朗普总统在 2026 年 9 月驳斥了人工智能研究人员发出的存在风险警告，称其为“骗局”，他与业界的声音保持一致，认为减缓发展将是给对手的战略礼物。

结果是国会成功地颁布了一项独立的人工智能相关法律：《拆除法案》，该法案针对的是未经同意的深度假货。

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85 条建议，后续行动有限

国会两党特别工作组早在 2024 年就发布了 85 项建议，涵盖从算法透明度到人工智能生成内容的责任框架等各个方面。后续行动很少。

《边境法案》是较为突出的法案之一，旨在提高透明度要求并为最强大的人工智能系统创建风险缓解协议。它在优先权问题上遭到了反对，特别是联邦规则是否应该凌驾于加州等地已经形成的州级法规。

行业领导者敲响警钟，然后继续建设

Anthropic 和 OpenAI 的领导者多次警告说，在没有充分监督的情况下部署功能日益强大的人工智能系统的风险。一些立法者将监管呼吁视为一种竞争护城河策略，现有企业推动遵守成本高昂的规则，从而有效地将规模较小的竞争对手拒之门外。

约翰逊议长明确表示了他的优先事项。他认为，任何监管方法都必须避免损害美国的竞争力。

监管真空对未来意味着什么

欧盟已经实施了人工智能法案，创建了一个全面的框架，无论华盛顿发生什么，在欧洲运营的美国公司都必须遵循该框架。美国等待的时间越长，其公司就越会发现自己在适应外国规则，而不是制定全球标准。