库尔特·坎贝尔表示中美人工智能谈判不会产生具有约束力的限制

前副国务卿表示，深刻的相互不信任是华盛顿和北京之间可执行人工智能协议的核心障碍

美国前副国务卿库尔特·坎贝尔警告说，华盛顿和北京之间关于人工智能和安全的讨论不太可能产生具有约束力的协议，并指出无论采取多少外交努力都无法弥补根本性的信任赤字。

通知而非监管

最近的讨论不是追求正式的限制，而是集中在风险通知机制上。 9 月 20 日，美国财政部长斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 在纽约主持讨论，提议建立“美中人工智能对话”。该框架将建立一个系统，让每个国家向对方通报国家安全级别的人工智能事件。它以透明度为导向，而不是监管。值得注意的是，该提案避开了先进半导体的出口管制。

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此前的对话包括2024年在日内瓦举行的重点讨论核指挥风险的会谈，以及2026年5月北京特习峰会后建立的沟通渠道。

坎贝尔的核心论点很简单：双方都没有足够的信任对方来同意他们无法独立验证的限制。

餐桌上有谁

此次讨论吸引了包括 OpenAI 和 Nvidia 在内的美国主要人工智能公司以及两国政府高级官员的参与。

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英伟达的存在尤其重要。这家芯片制造商位于人工智能供应链的中心，自 2022 年以来，其高端 GPU 一直受到美国针对中国的出口限制。半导体出口管制并非拟议对话框架的一部分，这一事实表明双方都在回避最具争议的问题。

信任问题根深蒂固

华盛顿普遍倾向于私营公司在宽松的监管监督下主导发展的模式，并通过有针对性的出口管制来限制对手的进入。北京更倾向于国家主导的人工智能发展，减少对政府监控应用的限制，但对私营部门自主权的控制更严格。

2024 年关于核指挥与控制风险的日内瓦会谈提供了有用的比较。这些讨论涉及双方都拥有数十年军备控制经验和易于理解的核查方法的领域。

看什么

半导体供应链仍然是最有力的压力点。对先进芯片的出口管制对中国人工智能发展轨迹的影响比任何外交对话都大。如果通知框架明确排除芯片限制，则表明华盛顿打算将该杠杆保持独立，供单方面使用，而不是接受双边谈判。