国际原子能机构确认伊朗核设施新建设

联合国核监督机构在纳坦兹附近一座戒备森严的山地建筑群中发现了新的建筑活动，此时伊朗二十年来首次被提交安理会审议。

国际原子能机构已确认伊朗最秘密的核设施之一——一个被称为镐山的深埋隧道综合体——正在进行建设活动。国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西于 9 月 10 日宣布了这一调查结果，该调查结果基于卫星图像，显示伊朗纳坦兹主要铀浓缩工厂以南约 2 公里处的工地正在进行新的建筑工作。

时机并不微妙。格罗西宣布这一消息的同一天，国际原子能机构理事会投票决定将伊朗不遵守核保障监督问题提交联合国安理会。这是二十年来的首次此类移交，外交升级，标志着国际社会的耐心基本上已经耗尽。

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镐山发生了什么

镐山（波斯语为 Kuh-e Kolang-e Gazela）是纳坦兹附近一座山中开凿的地下隧道建筑群。该设施具有坚固的门户和先进的地下隧道网络，其房间比福尔多等已知设施深得多。

国际原子能机构从未真正进入过该设施。尽管多年来提出要求，伊朗仍拒绝允许检查人员进入。该机构对当前活动的了解都来自俯视图像。

2020 年之后，纳坦兹综合体遭受了一系列破坏袭击，摧毁了一个地上离心机车间，该工地的建设速度显着加快。伊朗显然得出了显而易见的结论：地上设施很脆弱，所以把所有东西都移到地下。

战略与国际研究中心发现，2026 年镐山的建筑活动将激增，并指出该地点周围的道路活动达到前所未有的水平。科学与国际安全研究所也同样表示要加强门户强化并扩大安全范围。

安全理事会转交

国际原子能机构理事会决定将伊朗提交联合国安理会，标志着外交格局的重大转变。上一次发生这种情况是二十多年前，它最终导致了制裁制度的产生，并于 2015 年达成了核协议。

自2025年6月军事打击扰乱国际原子能机构对伊朗核设施的核查工作以来，伊朗的违规行为不断加深。从那时起，该机构对伊朗核计划的了解一直非常有限，无法核实浓缩水平、库存规模或新核建设的目的。

这种核查差距非常重要。由于没有实地核查人员，国际社会基本上无法判断伊朗是否正在将铀浓缩到武器级水平。伊朗已经展示了将纯度浓缩至 60% 的技术能力，这距离武器所需的 90% 纯度仅几步之遥。

安理会的提交为新的国际制裁打开了大门，尽管俄罗斯和中国这两个拥有否决权的安理会常任理事国历来不愿支持针对德黑兰的激进措施。

地缘政治和市场影响

伊朗核计划的升级对全球能源市场产生了连锁反应。伊朗拥有世界上最大的已探明石油储量，在能源市场对地缘政治冲击仍然敏感之际，该地区任何收紧制裁或军事对抗都可能挤压供应。

更广泛的担忧是，伊朗的建设努力代表了一种蓄意的战略，目的是在外交赶上之前制造核事实。深埋在山脉深处的地下设施旨在抵御空袭，这意味着随着建设的进展，任何军事选择的窗口都会缩小。