波兰加密货币法案在第三次总统否决后被阻止
核心要点
- 波兰众议院以 25 票之差未能推翻总统卡罗尔·诺罗基 (Karol Nawrocki) 对加密货币监管法案的第三次否决,其中 241 名议员支持该措施,而所需票数为 266 名。
- 该法案将指定波兰金融监管局(KNF)作为该国的加密货币监管机构。
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波兰众议院以 25 票之差未能推翻总统卡罗尔·诺罗基 (Karol Nawrocki) 对加密货币监管法案的第三次否决,其中 241 名议员支持该措施,而所需票数为 266 名。
摘要 众议院以 241 票对 198 票推翻了纳罗基的否决,三名议员投了弃权票。
再次通过该法案需要五分之三多数,即出席的 442 名议员中的 266 名。
该立法将把波兰的加密货币市场置于 KNF 的监管之下。
唐纳德·图斯克引用了 Zondacrypto 调查的证词,同时敦促立法者支持该法案。
波兰广播电台 9 月 4 日报道称,在总统卡罗尔·诺罗基 (Karol Nawrocki) 第三次拒绝签署后,波兰下议院再次未能通过加密货币法案。
波兰加密货币法案以 25 票之差落败
在出席的 442 名议员中,241 人投票推翻总统,198 人反对该动议,3 人弃权。波兰法律需要五分之三议员的支持,且众议院 460 名议员中至少有一半要出席,因此门槛定为 266 票。
如果要推翻该法案,则需要纳罗基签署该法案。由于动议被否决,最新版本无法通过立法程序。
该法案将指定波兰金融监管局(KNF)作为该国的加密货币监管机构。其条款旨在支持波兰实施欧盟加密资产市场监管(MiCA)。
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纳罗基表示,他支持该行业的规则,但认为政府的版本限制过于严格。当他于 6 月 11 日否决该立法时,总统表示立法者只解决了他的办公室提出的 16 项改革中的一项。
纳罗基在宣布第三次否决的视频声明中表示:“坏法律不会仅仅因为被通过了一百次就成为好法律。”
总统表示,该法案可能会给波兰加密货币公司带来过重的负担,并鼓励一些企业在其他司法管辖区开展业务。他还指责执政联盟多次退回未能解决前几轮提出的反对意见的立法。
纳罗基提交了一份单独的提案,他的办公室称该提案提供了针对欺诈和金融犯罪的更强有力的保障措施,而不会给合法公司带来同样的成本。总统表示议会不支持他的版本。
三票否决延长了波兰的 MiCA 争端
最近的失败是在唐纳德·图斯克总理政府之前两次尝试通过国内加密货币框架之后发生的。
正如 crypto.news 之前报道的那样,Nawrocki 于 2025 年 12 月 1 日拒绝了第一个加密资产市场法案。他的反对意见包括监管机构提议的封锁加密相关网站的权力以及公司根据该法律可能面临的成本。
四天后,众议院试图推翻这一决定。立法者以 243 票对 192 票支持否决,但未能达到所需的五分之三多数。
在议会通过另一个版本后,纳罗基于 2 月 12 日发出第二次否决,认为该版本与最初的立法几乎相同。 4 月 17 日,第二次推翻尝试失败,议员们以 243 票对 191 票赞成,三票弃权。
到 5 月,众议院正在考虑来自政府、总统办公室、波兰 2050 和联邦党的相互竞争的提案。根据之前对这些法案的报道,这些一揽子计划在 KNF 的执法权力和监管机构可采取的经济处罚方面存在差异。
在对 Zondacrypto 进行调查的背景下,这项政府支持的立法于 5 月 15 日在众议院获得通过。该措施包括加密货币服务提供商的许可和报告义务、KNF 监督以及与代币发行和加密服务相关的某些违规行为的刑事责任。
MiCA 已在整个欧盟适用,但各国当局仍在欧盟的共同框架内处理许可、监督和执行事宜。该法规涵盖加密货币服务提供商、交易所、托管人和某些代币发行人,同时允许授权公司使用通行规则在成员国之间运营。
欧盟的过渡期于 7 月 1 日结束,缺乏授权的公司将面临服务限制或有序停业。 6 月份引用的 ESMA 登记册显示,在截止日期前不久已颁发了 244 个加密服务提供商许可证,其中德国和法国占其中三分之一以上。
Zondacrypto 指控塑造了政治斗争
在 9 月 4 日投票之前,图斯克敦促立法者推翻 Nawrocki 的否决,并提到了一项涉及已不复存在的 Zondacrypto 交易所的调查。
波兰广播电台报道称,图斯克宣读了涉及前司法部长兹比格涅夫·齐奥布罗的部分证人证词。根据总理提供的证词,齐奥布罗据称承诺如果他重新掌权,将阻止 Zondacrypto 案件。
声明称,200万兹罗提,价值约463,000欧元,旨在作为对齐奥布罗的“补偿”,并将通过他兄弟建立的基金会转出。其中,500,000 兹罗提(约合 116,000 欧元)据称被分配给 Ziobro 的个人开支。
图斯克表示,证词确认齐奥布罗的妻子帕特里西亚·科特卡(Patrycja Kotecka)在所谓的安排中发挥了主要作用。该叙述是调查的一部分,议会引用的说法并未作为法庭调查结果提出。
在议会辩论中,图斯克指责反对党法律与正义党(PiS)的成员支持参与可疑加密货币交易的人。
“你们在羞辱自己,”图斯克告诉立法者。
围绕交易所的政治争议在四月份的第二次否决投票中已经浮出水面。当时,图斯克声称 Zondacrypto 收到了与俄罗斯有组织犯罪有关的资金,并支持了与波兰右翼团体有关的政治和社会活动。 Zondacrypto 4 月份的一份报告详细介绍了这些指控和该交易所的政治关系。
纳罗基否认了他与该公司之间的联系。今年 4 月,他表示自己从未见过 Zondacrypto 首席执行官 Przemysław Kral 或公司代表,也没有任何信息表明该交易所支持他的总统竞选。
美国的加密货币规则采取了不同的路线
对于美国读者来说,波兰的投票不会改变他们使用美国交易所、加密货币基金或其他美国监管的投资产品的机会。波兰的措施涉及欧盟监管框架的国内执行以及 KNF 的权力。
华盛顿一直在通过联邦机构和国会开发自己的系统,而不是采用欧盟式的单一许可制度。 8 月 18 日,美国证券交易委员会提出了《加密资产监管》,这是涉及数字资产的某些投资合约的框架。
该提案包括一项在四年内发行最多 500 万美元的豁免,以及另一项允许合格发行人在 12 个月内筹集最多 7500 万美元的资金。它还包含披露义务和有条件的安全港,解决加密资产不再被视为投资合同的一部分的问题。
SEC 主席 Paul Atkins 表示,该提案旨在根据联邦证券法为加密货币公司提供更清晰的融资途径,同时维护投资者保护。该提案发布后,该机构开启了为期 60 天的公众评议期。
与波兰的法案不同,SEC 的提案侧重于证券发行,并未创建相当于 MiCA 授权的国家运营许可证。美国加密货币企业也可能受到美国商品期货交易委员会 (CFTC) 规则、州货币传输机构要求以及其他联邦或州法律的管辖,具体取决于其产品和活动。
另外,波兰已正式要求从美国引渡齐奥布罗,波兰广播电台称,这位前部长在匈牙利失去难民身份后自五月起一直生活在美国。该请求涵盖了他在一项有关其任职期间行为的单独调查中面临的 26 项涉嫌犯罪行为中的 19 项。
