法国推动解除欧盟对俄罗斯寡头阿利舍尔·乌斯马诺夫的制裁

巴黎和布拉迪斯拉发正在阻止更新欧盟制裁方案，要求将与普京关系密切的亿万富翁除名

欧盟对俄统一制裁墙刚刚出现裂缝，法国握着凿子。巴黎要求将乌兹别克斯坦出生的俄罗斯亿万富翁阿利舍尔·乌斯马诺夫从欧盟制裁名单中删除，此举迫使欧盟在最后一刻尴尬地延长了制裁措施，以避免尴尬的失误。

法国并不孤单。斯洛伐克也加入了这一行列，寻求将乌斯马诺夫和俄罗斯寡头米哈伊尔·弗里德曼从名单上除名。两国共同阻止了制裁方案要求的一致延长，将本来应该是程序性的内务处理变成了全面的外交僵局。

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一周的生命线

制裁原定于 2026 年 9 月 15 日到期。由于法国和斯洛伐克拒绝签署，欧盟各国大使于 9 月 14 日争先恐后地同意延长一周，将最后期限推迟到 9 月 22 日。这为谈判赢得了时间，但并不算多。

法国以“特定的国家安全问题”作为其立场的理由，并需要适应国际伙伴的需要。尽管法国国家安全理由的确切性质仍然不透明，但有人猜测阿塞拜疆和土耳其等国家可能会进行游说。

据报道，意大利和克罗地亚表示愿意支持乌斯马诺夫的除名，作为保持制裁计划其余部分完整的更广泛妥协的一部分。

阿利舍尔·乌斯马诺夫是谁

乌斯马诺夫自 2022 年以来一直在欧盟制裁名单上，因其与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京关系密切而被指定。这位亿万富翁在俄罗斯经济领域进行了大量投资。他还受到英国和美国的制裁。

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在俄罗斯全面入侵乌克兰后，他在欧洲各地的资产，包括多个国家的豪华房地产，都被冻结。

泽连斯基称其为“不道德”

乌克兰总统泽伦斯基毫不拐弯抹角。 9月12日，他谴责围绕乌斯马诺夫和弗里德曼除名的讨论，称放松制裁的可能性是“不道德和自我毁灭的”。

地表以下的裂缝

这并不是欧盟制裁一致性第一次受到考验。斯洛伐克历来推动弗里德曼除名，而匈牙利则多次利用制裁投票作为表达不相关不满的杠杆。当前名单上次更新于 2026 年 3 月，包括约 3,000 名个人和实体。

欧盟外交政策决策的一致要求一直是一把双刃剑。它确保制裁能够发挥欧盟的全部影响力，但这也意味着任何单个成员国都可以劫持这一进程。

9 月 22 日的最后期限现在是重要的日期。如果法国和斯洛伐克立场坚定，乌斯马诺夫除名妥协获得足够支持，欧盟将开创单独制裁指定在足够压力下可进行谈判的先例。