美国国务院雅各布·赫尔伯格领导美国针对中国的人工智能外交

这位 36 岁的 Palantir 前顾问正在建立一个全球联盟，以打破中国对关键矿产和人工智能供应链的控制

美国在与中国的技术竞争中出现了一位新的核心人物，他押注赢得人工智能竞赛的最佳方式是确保你的对手无法控制赛道。

雅各布·赫尔伯格 (Jacob Helberg) 于 2025 年 10 月 7 日在参议院以 51 比 47 的微弱票数被确认为负责经济事务的副国务卿，目前正在领导美国的外交努力，以确保支撑人工智能的供应链，从半导体到稀土元素，这些元素涉及从数据中心硬件到先进芯片的所有领域。

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Pax Silica 剧本

Pax Silica 是对硅在数字时代的中心地位的认可，是一个外交框架，旨在围绕一个共同目标团结主要盟友：建立不经过北京的人工智能供应链。

赫尔伯格正在组建的联盟看起来像是一份有理由对中国经济影响力感到紧张的国家名单。日本、韩国、印度、阿联酋和澳大利亚都是该倡议下的合作目标。

2025 年 4 月，这种紧迫性变得更加具体，当时北京对七种基本要素实施了出口管制，直接挤压了日本和其他依赖中国供应的美国伙伴。赫尔伯格将这些限制作为证据 A 指出了为什么集体行动是必要的。

他对全球人工智能格局的描述很直率。赫尔伯格在公开讲话中将其描述为美国和中国之间的“双马竞赛”，同时认为整合盟国能力的正和方法可以让华盛顿处于更有利的地位。

技术内部人士转型为外交官

36 岁的赫尔伯格为 Foggy Bottom 带来了一份不寻常的简历。在获得任命之前，他曾担任 Palantir 的高级顾问，这家数据分析公司由 Peter Thiel 共同创立，与美国国防和情报机构有着深厚的联系。他还在 2022 年至 2024 年期间担任美中经济与安全审查委员会成员，该委员会是一个监督与北京贸易对国家安全影响的国会机构。

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在他职业生涯的早期，他曾在谷歌工作，这让他能够第一手了解美国科技平台如何应对中国市场动态和审查要求。

赫尔伯格对印度在新兴秩序中的作用尤其直言不讳。他认为中国是对抗中国主导地位的有力力量，并称其庞大的工程人才库是美国应该积极培养的战略资产。

最近的外交活动证明了这一点，美印在人工智能领域的合作不断深化，成为 Pax Silica 愿景的实际延伸。

为什么供应链才是真正的战场

赫尔伯格的方法将镜头转向不那么迷人但可以说更重要的东西：使这一切成为可能的物理基础设施。

半导体需要稀土元素。数据中心需要能源。先进制造需要少数国家控制的专用设备。几十年来，中国一直将自己定位为其中几个类别的主要供应商，赫尔伯格的观点是，这种依赖性代表了美国不能再忽视的国家安全漏洞。

他的战略将能源安全、半导体生产和先进制造业视为相互关联的支柱，而不是单独的政策领域。

Pax Silica框架能否实现其雄心壮志取决于外交官们一直在努力解决的问题：让利益冲突的主权国家快速协调。日本希望保护其电子工业。印度想要制造业就业机会。阿联酋希望成为区域人工智能中心。澳大利亚希望将其矿产财富货币化。赫尔伯格的任务是让他们所有人相信，一个共同的框架比与北京的双边协议更符合他们各自的利益。