随着新法律生效，俄罗斯开放受监管的加密货币交易

俄罗斯首个针对加密货币交易、托管和跨境结算的综合法律框架已于 9 月 1 日生效，在俄罗斯央行的监管下向散户和合格投资者开放受监管的市场准入。

摘要 俄罗斯的加密货币法于 9 月 1 日生效，将交易、托管和跨境结算置于监管框架之下。

非合格投资者在通过适合性测试后，每年可以通过每个中介机构购买最多 300,000 卢布的合格加密货币。

合格的投资者可以在没有相同购买限制的情况下交易加密货币，但测试要求仍然适用。

比特币、以太币和 USDT 都是俄罗斯央行提议用于受监管交易的加密货币。

加密货币可用于跨境结算，但俄罗斯境内普通商品和服务的支付仍然被禁止。

俄罗斯央行表示，这些规则允许两个投资者团体通过受监管的中介机构进行加密货币交易，而准入级别取决于投资者的身份和强制性测试。

非合格投资者每年可以通过每个中介机构购买最多价值30万卢布的合格加密货币，而合格投资者则可以进行没有金额限制的交易。

俄罗斯加密法从 9 月 1 日起开放受监管交易

在国家杜马 7 月二读和三读通过该框架后，弗拉基米尔·普京总统于 8 月 4 日签署了该法案。该法涵盖了加密货币交易所、数字存管机构、经纪商、管理公司、有组织的交易平台和其他参与数字资产交易的金融机构。

正如 crypto.news 之前报道的那样，该框架为非合格投资者和合格投资者保留了单独的条件。没有合格资格的散户投资者在购买加密货币之前必须完成适合性测试，并且只能购买符合监管机构规定的流动性要求的资产。

合格的投资者也必须完成测试，但可以买卖任何加密货币，而无需遵守相同的年度购买上限。

俄罗斯央行一直在制定市场运作所需的二级规则。其对非合格投资者提供的加密货币的标准考虑了市值、日均交易量和国外平台上的定价历史，其中资产要求至少有五年的价格历史。

比特币、以太币和 Tether 的 USDT 都是监管机构在 8 月份提议进行受监管交易的资产之一。散户投资者可获得的最终范围将取决于俄罗斯央行的资格要求和受监管中介机构提供的产品。

俄罗斯在该框架生效前不久更改了合格投资者规则。从8月31日起，投资者只需通过经批准的国内金融知识测试并出示公认的俄罗斯证书即可获得合格身份。

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新的资格途径包括国家金融协会、莫斯科交易所和全国证券市场参与者协会颁发的证书。基于收入、资产、相关工作经验、投资经验或教育的现有资格路线仍然可用。

加密货币交易所和托管人进入受监管的系统

该法律为加密货币交易所和数字存储机构设立了专门的角色，将交易和托管服务置于正式的监管结构之下。

加密货币交易所将处理购买和销售，而数字存管机构将记录加密货币和其他数字资产的权利。经纪人和管理公司可以促进交易，包括通过有组织的交易平台。

根据立法过程中制定的规则，加密货币交易提供商必须进行特殊登记，持有至少 1500 万卢布的股权，并成为经批准的金融市场自律组织的成员。

俄罗斯央行将维护受监管市场参与者的登记册，并为交易所、存管机构和数字货币账户制定操作要求。交易所可以通过自己的规则制定交易程序，并负责计算上市工具的市场价格和加权平均价格。

数字存管机构面临着不同的资本标准。 7 月发布的法规草案将最低资产设定在 5000 万至 2.5 亿卢布之间，具体取决于所提供的服务，包括托管机构是否使用开放式分布式账本或提供交易后结算服务。

操作标准草案涵盖记录保存、有权访问系统的客户信息、记录资产以及数字账户的开设和维护。

市场参与者不必立即完成整个许可过渡。俄罗斯央行为受影响的企业提供了截至 2027 年 7 月 1 日的过渡期，以获得许可证并使其运营符合新要求。

金融机构已经开始围绕监管结构准备服务。俄罗斯联邦储蓄银行计划在 12 月 1 日之前准备好加密货币交易基础设施和数字存管，预计服务将涵盖符合条件的客户的交易、托管、结算和存管功能。

其计划中的加密货币交易基础设施是俄罗斯主要金融公司为受监管市场所做准备的一部分。 Alfa-Bank 通过其 Alfa-Investments 经纪应用程序与有限的合格投资者群体测试了加密货币交易，而其他机构则致力于托管基础设施。

跨境加密货币结算获得合法途径

该框架保留了俄罗斯对国内普通商品和服务的加密货币支付的禁令，这意味着数字货币不会成为国内商业的合法支付工具。

对外贸易受到不同的待遇。俄罗斯央行表示，在新框架下，出口商和进口商可以使用加密货币进行跨境结算，没有金额限制。

企业可以通过中介机构或直接使用不同的加密货币钱包和数字货币进行符合条件的交易。在俄罗斯此前在实验性法律制度下测试了此类交易之后，这些规则正式确定了跨境加密货币结算的途径。

国家杜马于 7 月份最终批准了该框架，涵盖交易、托管和外贸，同时保留对国内加密货币支付的限制。

俄罗斯居民可以使用外国银行账户在国外进行加密货币交易。在国内购买的加密货币可以通过受监管的中介机构转移到海外，而在国外记录的加密货币持有量必须向俄罗斯税务机关报告。

该法律的范围不仅限于采购和对外贸易。投资者可以用加密货币兑换根据俄罗斯法律发行的证券和数字工具，而适用于加密货币的要求也将涵盖外国稳定币。

在该法案通过期间，立法者取消了加密货币持有者披露其钱包地址的拟议要求。修订后的版本保留了涉及余额和交易量等信息的报告要求，同时引入了某些转移的规则。

一些加密货币规则将稍后生效

核心条款将于 9 月 1 日生效，但框架的多个部分遵循单独的实施时间表。

涉及某些转让限制和非居民数字存管机构运营的规则将于 2027 年 7 月 1 日生效。有关数字金融资产、名义持有人和存管机构的发行和流通的技术规定将于 2027 年 9 月 1 日生效。

在主要法律生效期间，俄罗斯央行继续起草次要法规。 8 月，监管机构提议将加密货币纳入用于衡量专业市场参与者财务弹性的计算中。

根据该提案，经纪人、受托人、外汇交易商和加密货币交易提供商在计算权益时将只能包括交易所上市的加密货币。合格的加密货币在计算中所占资产的比例不得超过 25%，并且必须在加密货币托管机构进行注册。