众议院共和党人削减日程后,《清晰法案》可能会走向跛脚鸭
核心要点
- 在立法者参加中期选举之前,压缩的时间表几乎没有时间协调参议院的修正案与众议院通过的法案。
- 众议院共和党人将离开日期推迟到 9 月 17 日,从而取消了 9 月底的投票周,因为参议院正在准备第一次清晰投票。
- 在日历更改之前,众议院仍有足够的时间快速审议参议院法案。

参议院两党达成的协议可能会保留一条跛脚鸭路线,但选举驱动的控制权变化可能会改变该法案的前景。
在立法者参加中期选举之前,压缩的时间表几乎没有时间协调参议院的修正案与众议院通过的法案。
众议院共和党人将离开日期推迟到 9 月 17 日,从而取消了 9 月底的投票周,因为参议院正在准备第一次清晰投票。
尽管要求通过《清晰法案》的压力越来越大,但众议院共和党人已经取消了该法案的大部分选前跑道。
众议院共和党领导人取消了 9 月 21 日和 9 月 28 日这几周的投票,将众议院的离开时间从 10 月 1 日推迟到 9 月 17 日。众议院计划于 9 月 14 日返回,进行四个投票日,然后离开华盛顿,直到 11 月中期选举之后。
这给加密货币市场结构法案带来了一个迫在眉睫的问题。参议院的第一次重大程序性投票定于 9 月 15 日举行,距离众议院离开仅两天。
Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 表示,这一变化使得中期选举之前通过“极不可能”。参议院仍有大约三周的会议时间,一直持续到十月初,但它通过的任何版本最终都必须符合众议院批准的立法,然后才能送达唐纳德·特朗普总统。
众议院于 2025 年 7 月通过了 CLARITY 294-134。此后,参议院一直致力于修正措辞,这意味着仅靠参议院的胜利可能无法完成这项工作。
Punchbowl News 记者 Brendan Pedersen 表示,如果一切顺利,参议员们可能会在大约一周半的时间内完成所需的程序,具体取决于修正案。在日历更改之前,众议院仍有足够的时间快速审议参议院法案。
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九月底的缓冲现在已经消失了。
随着日历的结束,压力越来越大
紧缩之际,白宫、国会共和党人和监管机构加大力度推动立法。
特朗普上周呼吁国会通过“公平版本的《澄清法案》”,而美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯则表示,即使委员会制定了自己的加密货币规则,立法仍然“不可或缺”。
众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔也敦促参议院采取行动,他指出,众议院批准该法案时,有 78 名民主党人加入了共和党。
在一份 X 声明中,他说:
“民主党能否与共和党合作,确保美国在分布式账本技术和金融服务方面领先世界?”
参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 已经警告称,剩余的立法窗口正在缩小。当她在 7 月份发布更新的 CLARITY 文本时,她表示未来几周可能是多年来完成市场结构立法的“最后真正机会”。
预测市场仍持怀疑态度。 Polymarket 交易员预计 CLARITY 在 12 月 31 日成为法律的可能性不到 20%。
尽管如此,日历的改变并没有结束该法案的前景。
Ripple 的政策主管 Lauren Belive 认为,即使在选举改变了国会的控制权之后,选举后的跛脚鸭会议也一再产生了重大的谈判立法。
她的论点将直接的负担转移给了参议院。如果参议员们能够在选举日之前提出一项充分解决的两党法案,众议院仍然可以在跛脚鸭会议上审议该法案。
这条道路会带来不同的政治风险。一个或两个参众两院可能会在 11 月易主,从而改变议员们返回投票前的激励措施。
目前,9月15日的参议院投票成为第一个考验。 2026 年,CLARITY 可能仍有机会进入特朗普的办公桌,但众议院的日程安排使得在中期选举之前实现这一目标变得异常困难。
