华尔街日报：拉加德阻止了币安的欧盟牌照并将其拒之门外

要点 《华尔街日报》9 月 18 日报道称，拉加德敦促希腊总理米佐塔基斯拒绝币安的牌照竞标。

当币安当地实体停止交易时，约 200 万法国用户失去了现货、保证金和期货的使用权限。

币安目前正在向法国 AMF 示好，而 ESMA 则对其反向招揽解决方案提出异议。

从未发出的公告

到 5 月底，币安的文书工作已有效完成，以至于希腊官员告诉币安，其欧洲范围内的许可证申请已完成，标题为“重大里程碑”的公司新闻稿已准备就绪，首席执行官理查德滕计划飞往雅典与总理合影，他的当地副手即将签署办公室租约。

据接受《华尔街日报》采访的知情人士透露，这一切都没有发生，几天后，希腊监管机构的一名高级官员告诉币安，欧洲央行 (ECB) 行长克里斯蒂娜·拉加德亲自干预阻止了该申请。

根据欧盟的加密资产市场 (MiCA) 制度，所有 27 个成员国均需获得单一成员国护照的授权，这就是为什么希腊资本市场委员会 (HCMC) 的重要性远远超出了希腊。欧洲央行在这一过程中没有正式发言权，因为许可由国家监管机构负责。希腊当局已于 6 月初告知欧洲证券和市场管理局 (ESMA)，他们打算批准此次收购。

这一逆转花了大约一周的时间，币安于 6 月 24 日撤回了申请，之后胡志明市才做出任何决定。

两个原因和数字欧元

所报道的反对意见实际上并不是针对希腊的。第一个显然是机构领域，即拉加德更愿意等待 ESMA 接管欧盟范围内的加密货币许可，而不是让一个国家监管机构颁发欧盟范围内的许可证。

第二个是货币方面的。币安在欧洲的足迹更大，意味着在欧洲央行试图建立替代方案的同时，以美元计价的稳定币会更快被采用，数字欧元试点可能会在 2027 年进行，并计划于 2029 年首次发行。币安 2023 年在美国就洗钱和违反制裁行为认罪，为这一论点提供了明确的依据。

拉加德在这个问题上从来不需要提示，她推动对该行业进行更严格的监管控制早在币安文件发布之前。尽管如此，欧洲央行和希腊当局都没有公开证实她进行了干预。

剩下 200 万用户

当 MiCA 过渡期于 7 月 1 日结束时，币安没有许可证，其法国实体停止了现货、保证金和期货交易，切断了约 200 万用户的账户，这些用户只能提取资产而不是进行交易。 Bitcoin.com News 当时报道称，在争夺一条超出跑道的替代路线后，该交易所正在暂停多个欧盟市场的服务。

取代许可证的是一个拼凑而成的东西，因为币安依赖 MiCA 的反向招揽剥离，这是一项针对完全主动接触无牌外国公司的狭隘条款，并通过阿布扎比实体进行一些欧盟交易，而 MiCA 将阿布扎比实体视为没有通行权的第三国。

ESMA 的立场是，豁免涵盖真正未经请求的联系，而不是经过多年营销和应用程序下载建立的客户群。法国 ACPR 已单独就现场检查中发现的反洗钱 (AML) 控制漏洞向该交易所进行督促，一份报告发现新的欧盟账户仍在无证开设。

该交易所表示，它仍然“致力于在长期、合规的基础上在欧盟开展业务”，并称 MiCA 授权是重要的一步，法国的 AMF 现在是现实的道路。 Teng 警告说，如果 MiCA 的推出出现碎片，欧洲将面临其加密货币领先地位的风险，他表示该公司预计在未来几个月内获得许可。尚未确认提交的申请。

最后，风险并不局限于欧洲，因为币安仍然清算了全球超过 45% 的现货交易量（截至 8 月底），因此比特币大部分价格发现的场所是 4.5 亿欧洲人无法合法销售的场所。与此同时，欧盟已向竞争对手颁发了 230 多个 MiCA 许可证。