国际货币基金组织称萨尔瓦多审计后购买比特币未使用公共资金
核心要点
- 在国际货币基金组织 (IMF) 于 2025 年 6 月审查其 14 亿美元计划的部分内容后，萨尔瓦多的比特币持有量有所增加，但 IMF 表示，该国并未使用公共资金进行额外积累。
- 国际货币基金组织还表示，萨尔瓦多 Chivo 钱包的运营控制权已转移给私人运营商，政府保留少数股权并承担保管责任。
在国际货币基金组织 (IMF) 于 2025 年 6 月审查其 14 亿美元计划的部分内容后，萨尔瓦多的比特币持有量有所增加，但 IMF 表示，该国并未使用公共资金进行额外积累。该银行在周四的一份声明中表示，萨尔瓦多当局提供的文件证实，增加的资金来自私人捐款，而不是政府资助的购买。
国际货币基金组织还表示，萨尔瓦多 Chivo 钱包的运营控制权已转移给私人运营商，政府保留少数股权并承担保管责任。国际货币基金组织补充说，除了可以记录的捐赠之外，它预计不会有任何进一步的比特币积累。
国际货币基金组织证实，2025 年 6 月后比特币的增长是由私人捐款而非公共资源资助的。
Chivo 钱包的多数所有权和日常控制权转移给私人运营商，而政府保留少数股权和托管角色。
这一解释旨在解决萨尔瓦多在 2025 年末公开报告大量比特币购买后再次出现的合规担忧。
萨尔瓦多仍持有大量比特币储备（约 7,764 BTC），按照 CoinGecko 引用的价格水平计算，其价值约为 6.28 亿美元。
IMF：2025年6月积累不涉及政府资金
根据国际货币基金组织的说法，其 2025 年 6 月审查的关键点是萨尔瓦多的比特币积累是否反映了公共资源的支出。国际货币基金组织在周四的新闻稿中表示，它检查了所提供的文件，发现额外持有的资产与私人捐赠有关。
这很重要，因为萨尔瓦多国际货币基金组织支持的融资安排与经济和政策条件相关，包括公共机构如何参与比特币的界限。国际货币基金组织的声明有效地将“捐赠驱动”的增长与购买分开，否则意味着进一步的公共融资。
周四的新闻稿还指出，除了记录中的捐赠之外，政府不打算积累额外的比特币——这是国际货币基金组织正在围绕该计划下的合规行为划定界限的另一个信号。
Chivo 钱包控制权发生变化，但保管职责仍然存在
除了资金来源问题外，国际货币基金组织的声明还讨论了萨尔瓦多 Chivo 比特币钱包的结构。该银行表示，钱包的多数所有权和运营控制权已转移给私人运营商，而政府保留少数股权和保管责任。
对于观察家来说，这种区别超出了企业内部管理的范畴。国际货币基金组织早些时候围绕比特币政策的讨论强调减少公共部门的参与。通过描述运营控制的变化并仅保留较窄的政府角色，国际货币基金组织正在澄清它如何看待相对于早期条件的当前设置。
为什么再次需要解释
尽管国际货币基金组织一直在对萨尔瓦多购买比特币进行审查，但在萨尔瓦多于 2025 年 11 月表示已购买了价值 1 亿美元的 1,090 比特币后，引发了新的争议，而最新的澄清也随之而来。
11 月份的声明再次引发人们对萨尔瓦多是否遵守国际货币基金组织计划的质疑。早些时候的报道指出，国际货币基金组织的安排包括旨在限制某些类型的公共部门参与比特币的限制。
因此，国际货币基金组织 2025 年 6 月的核查似乎旨在使该国报告的储备增加与贷方设定的条件相一致，特别是当萨尔瓦多的比特币办公室表示在达成早期谅解后仍在继续积累时。
从“放松参与Chivo”到“不自愿积累”
当前的争议根源在于国际货币基金组织在融资安排下的原始条件。 2024 年 12 月，萨尔瓦多同意限制公共部门参与比特币。该协议概述了几个要素：私营部门对比特币的接受是自愿的，税款将以美元缴纳，政府对 Chivo 的参与将被取消。
2025 年 3 月，国际货币基金组织发布了更多文件，禁止公共部门“自愿积累”比特币。总统纳伊布·布克莱 (Nayib Bukele) 公开反驳，称购买“不会停止”，萨尔瓦多将继续每天至少增加 1 个比特币。
随后，比特币办公室频频发文表示正在囤积比特币。 2025 年 7 月，国际货币基金组织对之前的储备变化做出了初步解释，称自 12 月协议以来没有购买新的比特币，并将增加归因于政府钱包之间的整合。
然而，2025 年 11 月有关规模大得多的收购的公告再次引发了疑虑。国际货币基金组织的一位代表此前告诉 Cointelegraph，该机构不会对公告提供“实时评论”，并将在适当的时候评估合规情况。周四的声明可以被解读为第一次审查后一段时间的正当评估。
萨尔瓦多现在的比特币储备有多少？
根据国家比特币办公室的官方储备追踪系统，萨尔瓦多目前持有约 7,764 个比特币。按照 CoinGecko 引用的 80,900 美元的价格水平计算，该储备金的价值约为 6.28 亿美元。
重要的是，国际货币基金组织的立场表明，至少部分协议后储备增长不是由政府购买解释的，而是由萨尔瓦多当局称可以记录的捐赠流量来解释的。读者应该注意到，国际货币基金组织的核查重点是积累的来源，而不是储备的绝对数量是否增加。
展望未来，市场参与者可能会密切关注两件事：萨尔瓦多是否继续提供支持与捐赠相关的增长的文件，以及 Chivo 钱包的运营角色在私人运营商结构下如何演变。随着国际货币基金组织将合规检查转化为正式调查结果，萨尔瓦多在该计划下的比特币叙述的持久性可能取决于该证据的清晰度和一致性。