由于加密规则在参议院投票后面临延迟，《澄清法案》陷入停滞

由于加密规则在参议院投票后面临延迟，《澄清法案》陷入停滞

美国参议院于 9 月 15 日以 50 票对 49 票的投票结果阻止了《澄清法案》的推进，比通过程序结束动议所需的 60 票还差 10 票。经过数月旨在为联邦加密货币市场结构框架建立两党支持的谈判后，该法案的失败导致该法案陷入停滞。

🚨突发新闻：《澄清法案》未能获得参议院程序性投票，未达到推进所需的 60 票。

这一挫折使加密货币市场结构法案陷入停滞，但仍有再次投票的可能性。 pic.twitter.com/gDGCYG3Hir — 硬币局 (@coinbureau) 2026 年 9 月 15 日

对于寻求更清晰的数字资产规则的行业来说，程序投票是一次挫折。该措施仍可能被重新考虑，但国会正准备在中期选举之前离开华盛顿，从而缩小当前的立法窗口。

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并非妥协

共和党领导人周日晚上发布了该法案的修订版，增加了道德限制，旨在解决民主党对公职人员从加密货币企业中获利的担忧。这些变化并没有消除反对意见。民主党人对共和党谈判代表没有满足他们关于与唐纳德·特朗普总统及其家人有关的加密企业利润的要求感到沮丧。

刚刚：🇺🇸 参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 表示，《加密货币清晰度法案》的通过将使美国面临经济崩溃的风险。 pic.twitter.com/i309aa7IMy — Watcher.Guru (@WatcherGuru) 2026 年 9 月 15 日

周二的投票是一项继续进行的动议，而不是对该法案的最终投票。即使通过了 60 票门槛，《清晰法案》仍将面临参议院的进一步谈判和投票，然后需要在众议院获得通过，然后才能到达特朗普总统的办公桌。

该法案本身将建立一个加密货币框架，在美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会之间划分监管，为数字资产公司设定注册要求，并加强反洗钱保护。

民主党关键谈判代表、亚利桑那州民主党参议员鲁本·加莱戈(Ruben Gallego)在投票前表示，道德妥协本可以赢得许多民主党人的支持。他认为，共和党人将总统的加密货币收入置于职能监管之上，将结果描述为谈判失败，而不是不可避免的政策争议。

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清晰法案失败后的市场反应

投票后比特币下跌 3%。随着大盘抛售，Coinbase 股价下跌 8%，Circle 股价下跌 10%。路透社报道称，由于投票似乎即将失败，比特币下跌超过 5%，而 Coinbase 和 Circle 的股价下跌多达 10%。

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由于国会陷入僵局，美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会有能力在其现有权力下制定加密货币政策。美国证券交易委员会 (SEC) 提出了一个加密资产监管框架，允许初创公司在无需完全注册的情况下出售高达 7500 万美元的代币。美国商品期货交易委员会 (CFTC) 最近批准了美国首个比特币永续期货合约。

需要理解的是，机构行动并不提供行业所寻求的法定框架。高管和分析师表示，只有国会才能建立持久的监管结构，而未经立法而颁布的法规可能容易受到不断变化的政治条件和法院挑战的影响。

参议员们定于十月初离开华盛顿，直到七周后的中期选举结束后才返回。众议院将在本周末提前休会，从而减少近期重启该法案的机会。

怀俄明州共和党参议员辛西娅·鲁米斯 (Cynthia Lummis) 是参议院加密货币行业的主要倡导者，她在投票前表示，如果程序性投票失败，将会结束本届国会的推动。

结果也可能影响竞选活动。周二的投票可能为加密货币政治行动委员会 Fairshake 铺平道路，该委员会可以向与投票阻止 CLARITY 法案的参议员竞选的候选人捐款。目前，该行业必须向 SEC 和 CFTC 寻求临时政策行动，而国会立法仍处于停滞状态。