美国商品期货交易委员会 (CFTC) 在规则制定前阶段向白宫提交加密货币市场规则制定文件
核心要点
- 商品期货交易委员会周四向白宫发送了一份加密货币市场结构规则制定报告，两天前参议院拒绝接受将其写入法律的法案。
- 他表示：“我已指示 CFTC 工作人员开始探索制定 CFTC 加密资产市场结构的规则。
- 塞利格表示：“美国商品期货交易委员会已锁定并准备好发布其针对金融新领域的规则。
商品期货交易委员会周四向白宫发送了一份加密货币市场结构规则制定报告，两天前参议院拒绝接受将其写入法律的法案。
这是美国商品期货交易委员会 (CFTC) 唯一有待白宫审查的行动。主席迈克尔·塞利格 (Michael Selig) 在 8 月份表示，如果《澄清法案》陷入停滞，该机构将动用现有权力，并在参议院投票后的第二天重申了这一观点。
信息和监管事务办公室的条目列出了 9 月 17 日收到的题为“监管加密资产交易和监管加密资产市场”的 RIN 3038-AF80 下的行动。该条目没有记录法定期限，将该行动标记为不具有经济意义，并将其标记为多德弗兰克法案的规则制定。
该条目没有摘要，也没有文字。 CFTC 尚未公布该草案，RIN 也未出现在统一议程中。
预则，而非提案
OIRA 在“预规则”阶段对申请进行分类。第 12866 号行政命令将该类别用于“调查通知、拟议规则制定预先通知以及拟议规则制定通知之前的其他初步监管行动”。它给了他们一个不同的时钟。 OIRA 将在提交后 10 个工作日内完成对初步行动的审查，而拟议规则和最终规则则需要 90 个日历日。
该命令允许在 OMB 主管书面批准的情况下最多延长 30 天，并根据机构负责人的要求进一步延长。从 9 月 17 日到 10 月 1 日，有 10 个工作日。在 OIRA 放弃审查、完成审查或期限届满且 OIRA 没有要求重新考虑之前，该机构无法发布。
预则先于提案。拟议的规则需要委员会投票、在联邦公报上公布以及征求意见期，然后 CFTC 才能采取任何措施。
美国证券交易委员会 (SEC) 的进展更进一步。其监管加密资产提案已在《联邦公报》中发表，征求意见截止日期为 10 月 20 日，其托管重写 RIN 3235-AN46 已在拟议规则阶段进入 OIRA 审查。
塞利格告诉员工的话
标题提到了两项规定。塞利格描述了两半的工作。
在 1 月 29 日担任主席的首次演讲中，塞利格表示，他已指示员工“开始起草规则，明确何时可以在‘实际交割’例外情况下在场外提供加密货币的杠杆、保证金或融资零售商品交易”，起草提供这些交易的指定合约市场的要求，并“探索创建专门针对零售杠杆、保证金或融资加密资产交易定制的新类别 DCM 注册。”他还指示工作人员制定有关其他形式的合格代币化抵押品的规则。
根据他准备好的讲话，他于 8 月 20 日在 CFTC 创新咨询委员会上再次讨论了这一问题。他表示：“我已指示 CFTC 工作人员开始探索制定 CFTC 加密资产市场结构的规则。”他表示，他还指示员工“与链上金融协议的开发商合作，建立开发商能够以合法合规的方式提供协议的方式。”
他在同一次演讲中将时机与该法案联系起来。他表示：“如果 CLARITY 由于民主党的阻挠而继续停滞不前，CFTC 将利用其现有权力开始建立加密资产市场的制度。”
9 月 17 日，即 OIRA 收到该文件的同一天，CFTC 的市场参与者部门向被动软件提供商发出了不采取行动的立场。第 26-25 号员工信指出，该部门不会建议对未能注册为介绍经纪人或相关人员的交易便利软件提供商采取强制措施。
独立，但不豁免
CFTC 是一个独立机构，其规则直到去年才交给 OIRA。 2025 年 2 月 18 日签署的第 14215 号行政命令修改了 12866 号行政命令，要求“所有行政部门和机构，包括所谓的独立机构，应向 OIRA 提交所有拟议的和最终的重大监管行动以供审查”。它涵盖 44 U.S.C. 中定义的独立监管机构。 3502(5) 和联邦选举委员会，并免除美联储的货币政策职能。
一名专员，四个空缺
根据美国商品期货交易委员会主席和委员页面显示，塞利格是这个由五个席位组成的委员会中唯一的现任成员。他于2025年12月22日宣誓就任第16任主席。
最高法院于 7 月 1 日推翻了汉弗莱的执行官，取消了保护 CFTC 和 SEC 委员不被总统免职的正当保护措施。
停滞不前的法案
周二，参议院以 49 票对 50 票否决了 H.R. 3633 号动议的终结，比所需的 60 票少了 11 票。全部 49 票均来自共和党。 《捍卫者报》周二报道了结果。
Selig 和 SEC 主席 Paul Atkins 第二天表示，他们将在没有立法的情况下制定加密货币规则。塞利格表示：“美国商品期货交易委员会已锁定并准备好发布其针对金融新领域的规则。”
周五，Polymarket 将 2026 年签署成为法律的 CLARITY 法案定价为 7.9%，累计交易量为 2150 万美元。周二上午投票前，市场上涨 19.5%。
CoinGecko 数据显示，比特币交易价格为 80,686 美元，24 小时内上涨 5.1%。以太币价格为 2,581 美元，上涨 4.5%。