辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 敦促支持《清晰法案》以保护美国金融

怀俄明州参议员将 616 页的数字资产法案视为美国领导地位和向中国让步之间的二元选择

参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 的主张尽可能简单：通过《清晰法案》，或者观看中国制定数字金融规则。这位怀俄明州共和党人在参议院关键投票之前加大了对《数字资产市场清晰度法案》的宣传力度，该法案可能决定美国在本十年是否获得全面的加密货币监管。

结束投票定于美国东部时间 2026 年 9 月 15 日下午 2:15 进行。需要 60 名参议员同意。这个门槛意味着两党的支持不是可选的，而是数学问题。

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《清晰法案》的实际作用

该法案的正式名称为 H.R. 3633，长达 616 页，试图回答加密货币行业多年来一直争论的一个问题：谁来监管什么？

从本质上讲，该立法在 SEC 和 CFTC 对数字资产的管辖权之间划定了更清晰的界限。除了清理地盘之争之外，该法案还引入了开发者责任盾，这意味着编写开源代码的人不会自动受到其他人如何使用它的影响。它要求合格的托管人隔离客户资产，这一条款读起来就像是对 FTX 崩溃的直接回应，其中客户资金和公司资金混合在一起。

合并后的参议院文本于 2026 年 7 月 22 日发布，还包括稳定币保护和针对非法金融的条款。最后一部分很重要，因为民主党在提供支持之前就消费者保障和反洗钱措施进行了广泛的谈判。

按照华盛顿的标准，该法案的立法进程异常地得到了两党的支持。该法案于 2025 年 7 月 28 日在众议院以 294 票对 134 票获得通过。随后于 2026 年 5 月 14 日，参议院银行委员会以 15 比 9 的两党投票结果通过了该法案。

背后的联盟推动

鲁米斯并不是孤军奋战。超过 1,200 家科技公司大力支持 CLARITY Act，其中包括亚马逊、苹果和谷歌等重量级公司。国家安全专家也支持了这项立法，这强化了鲁米斯的论点，即数字资产监管不仅仅涉及市场。

该法案还建立在鲁米斯早期与纽约民主党参议员克尔斯滕·吉利布兰德的立法工作基础上。这种两党的基因贯穿于当前的文本中，在从众议院法案演变为庞大的参议院版本的过程中，该文本吸收了广泛利益相关者的反馈。

围绕道德条款正在进行的谈判仍然可能使事情变得复杂。

时钟在滴答作响

卢米斯直言不讳地表示，如果投票失败将会发生什么。她警告说，9 月 15 日的失败可能会导致全面的数字资产立法推迟到 2030 年之后。

这个时间表很重要，因为世界其他地方已经等不及了。欧盟的 MiCA 框架已经投入运行。新加坡、阿联酋和香港都推出了自己的数字资产监管手册。