Jack Dorsey 的 Block 向 OCC 提交比特币和稳定币托管银行申请
核心要点
- 拟议的银行将在 OCC 的监管下运营，并为 Block 支付公司已经提供的某些托管活动提供国家监管框架。
- 数字资产公司可以利用国家信托结构在联邦监管下开展经批准的托管和信托活动，而无需像传统零售银行一样运营。
- 这家稳定币发行人于 7 月获得 OCC 的最终批准，成立 Circle National Tr
布洛克已申请建立一家无保险的美国国家信托银行，将其部分比特币、稳定币和数字资产托管业务置于联邦直接监管之下。
Summary Block 已向 OCC 申请建立 Builders Bank & Trust 作为一家无保险的国家信托银行。
Builders Bank 将为比特币和稳定币提供托管和信托服务，不接受存款或发放贷款。
拟议的银行将在 OCC 的监督下运营，并为 Block 已经提供的某些托管活动创建联邦框架。
随着 OCC 审查更多数字资产申请，Block 加入了多家寻求美国联邦银行牌照的加密货币和金融科技公司行列。
布洛克周二表示，它已向货币监理署提交了组建 Builders Bank & Trust, N.A. 的申请，该银行拟成立一家国家信托银行，无需吸收存款或发放贷款。
如果获得批准，Builders Bank将为比特币和稳定币等资产提供托管和相关信托服务。拟议的银行将在 OCC 的监管下运营，并为 Block 支付公司已经提供的某些托管活动提供国家监管框架。
该应用程序不允许 Builders Bank 开始运营。布洛克表示，拟议的机构只有在获得 OCC 所需的监管批准后才会启动。
即将担任 Builders Bank 总裁兼首席执行官的 Lee Woolley 表示：“基于 Block 在数字资产领域的经验、我们与 Square Financial Services 的历史以及我们组建的团队深厚的银行专业知识，我们相信 Builders Bank 完全有能力支持 Block 更广泛的经济赋权愿景。”
区块信托银行将专注于比特币和稳定币托管
与传统商业银行不同，建筑商银行不接受客户存款或发放贷款。布洛克将计划中的实体描述为一家无保险、非存款的国家信托银行，专注于托管和信托服务。
数字资产公司可以利用国家信托结构在联邦监管下开展经批准的托管和信托活动，而无需像传统零售银行一样运营。正如 Crypto.news 之前报道的那样，加密货币信托银行可以提供数字资产托管和稳定币储备管理等服务，同时又不脱离传统的存款模式。
布洛克表示，随着某些监管和相关活动规模的扩大，联邦宪章将为这些活动建立一致的监督。比特币和稳定币被明确列为建筑商银行可以托管的资产。
Woolley 表示，该公司计划与 OCC 合作，寻求一项旨在支持 Block 及其客户的安全资产托管的章程。
Woolley 目前担任 Block 的数字资产战略主管，在银行和金融服务领域拥有 20 多年的经验。在加入 Block 之前，他曾担任财政部联邦信用合作社的总裁兼首席执行官，并在北方信托和纽约梅隆银行担任高级银行职位。
Block 已经通过 Square Financial Services 在美国银行系统内拥有了运营经验，Square Financial Services 是一家于 2021 年开始运营的工业银行。Builders Bank 将创建一个单独的联邦监管结构，专注于信托和托管活动。
OCC为更多加密银行应用开辟了道路
在加密货币和金融科技公司申请将数字资产业务置于联邦银行监管之下的时期，布洛克正在寻求该许可。
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审计长乔纳森·古尔德 (Jonathan Gould) 在 8 月份表示，从事法律允许的活动的数字资产公司应该能够进入美国国家银行系统。据 Crypto.news 8 月份报道，当时 OCC 在 18 个月内收到了 40 份重新特许申请，其中包括国家信托银行的申请。
当时，监管机构有 13 项待处理的数字资产许可申请，其中包括 Payward、Revolut 和 World Liberty Financial 等正在寻求联邦批准的公司。
Revolut 上周获得 OCC 有条件批准设立美国北美 Revolut 银行后，进一步推进了这一流程。这家金融科技公司计划将拟建银行设在康涅狄格州斯坦福德，并注入约 9500 万美元的初始资本。
Revolut 预计该银行将于 2027 年上半年推出，但该公司仍需要联邦存款保险公司和美联储的许可以及 OCC 的最终授权。其计划的服务包括支票账户、银行卡、分期贷款、外汇产品和稳定币。
自 2025 年底以来，OCC 在数字资产业务中更广泛地使用国家信托章程。Ripple、Circle、Paxos、BitGo 和 Fidelity Digital Assets 于 2025 年 12 月获得有条件批准，其他申请人于 2026 年获得有条件批准。
有条件批准代表特许过程的中间阶段。申请人通常必须完成组织要求并满足涉及资本、治理、合规体系和运营准备等领域的条件，然后才能获得开业授权。
此后，Circle 已经超越了这个阶段。这家稳定币发行人于 7 月获得 OCC 的最终批准，成立 Circle National Trust，这是一家联邦监管的信托银行，可以为 Circle 及其附属公司和有限的机构客户群体提供数字资产托管服务。
Kraken 母公司 Payward 也采取了类似的路线。其拟议的Payward National Trust Company将向机构客户提供联邦监管的数字资产托管服务，而不接受存款或发放传统贷款。
加密货币公司继续追求国家信托宪章
尽管一些公司面临更长时间的监管审查，但申请仍在继续。
在 OCC 返回原始申请后，Zerohash 于 8 月提交了第二份国家信托银行申请。修订后的申请提出了范围更窄的信托活动，监管机构将在 9 月 17 日之前开放公众意见征询期。
OCC 在审查申请和公众意见后可以要求提供更多信息、施加条件、批准申请或拒绝申请。当 crypto.news 在 8 月底报道该申请时，Zerohash 修改后的申请尚未获得批准或拒绝。
由唐纳德·特朗普总统家族支持的加密货币企业 World Liberty Financial 于 8 月 14 日获得初步有条件批准，成立 World Liberty Trust Company, National Association。
拟议的机构将发行和赎回 1 美元稳定币、管理其储备并提供数字资产托管服务。 World Liberty 银行必须满足 OCC 的条件才能开始运营，包括维持至少 2000 万美元的合格资本。
由于特朗普家族与该公司的关系，该申请和随后的批准引起了政治审查。据报道，特朗普家族的一个附属实体拥有 WLTC Holdings 38% 的股份，WLTC Holdings 是拟建银行背后的控股公司，而阿布扎比谢赫·塔努·本·扎耶德·阿勒纳哈扬 (Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan) 及其共同投资者支持的集团据报道控制着 49% 的股份。
在立法者质疑该公司及其与政府的监管交易之间的潜在利益冲突之后，世界自由公司获得了有条件的批准。
对加密货币信托章程的审查已经超出了 World Liberty 的范围。参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 今年早些时候质疑 OCC 向数字资产公司授予国家信托执照的权力，认为某些批准的活动可能超出《国家银行法》的限制。
传统银行集团也提出了不同的反对意见。银行政策研究所聘请了外部顾问，因为在监管机构向加密货币公司发出一系列有条件批准后，银行政策研究所认为 OCC 的做法可能面临法律挑战。当七月份报道潜在的挑战时，尚未提起任何诉讼。
Block 的申请仍须接受 OCC 审查。除非监管机构批准拟议的章程并且该机构满足在联邦监管下开业所需的要求，否则建筑商银行将不会开始运营。