澄清法案：投票失败后鲁米斯指责民主党
核心要点
- 她指责民主党允许他们对特朗普的反对凌驾于对加密货币市场结构立法的支持，并表示该行业应该“将其归咎于民主党”。
- 民主党参议员给出了不同的解释，指出涉及民选官员加密货币利益的道德条款尚未解决，并表示他们仍然支持建立联邦数字资产规则的立法。
- 《澄清法案》未能获得 9 月 15 日展开辩论所需的 60 票参议院
在以 49 比 50 的程序性失败后，《澄清法案》在美国参议院仍处于停滞状态，参议员辛西娅·卢米斯 (Cynthia Lummis) 将民主党反对派归咎于围绕唐纳德·特朗普总统的政治，而民主党谈判代表表示，尚未解决的道德规则阻碍了达成协议。
摘要 参议院以 49 比 50 的投票结果以 49 比 50 的投票结果通过了《清晰法案》，导致加密货币市场结构法案陷入停滞。
所有投票的民主党人都反对终止协议，而四名共和党人则投了反对票，其中包括程序转换者汤姆·蒂利斯 (Thom Tillis)。
鲁米斯将民主党的反对归咎于特朗普政治，而民主党则指出谈判中尚未解决的道德保障问题。
包括 Gillibrand 和 Alsobrooks 在内的参议院民主党人表示，他们仍然致力于两党的加密立法谈判。
失败的投票并没有终止该法案，因为蒂利斯保留了重新考虑的动议。
参议院记录显示，立法者于 9 月 15 日否决了继续推进 H.R. 3633 的动议。该措施需要五分之三的支持才能进入辩论。该法案获得 49 票赞成、50 票反对，其中一名参议员未投票。
Lummis 在 9 月 22 日的 CoinDesk 政策与监管活动上发表讲话时表示，她对这一结果感到“沮丧、目瞪口呆和悲伤”。她指责民主党允许他们对特朗普的反对凌驾于对加密货币市场结构立法的支持，并表示该行业应该“将其归咎于民主党”。
她的评论描述了她对投票失败原因的政治评估。民主党参议员给出了不同的解释，指出涉及民选官员加密货币利益的道德条款尚未解决，并表示他们仍然支持建立联邦数字资产规则的立法。
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在辩论开始之前，《清晰法案》投票失败
9 月 15 日的投票并非《澄清法案》的最终通过。它涉及参议院是否应终止该动议以继续进行，从而允许众议院开始正式审议该法案。
官方点名显示了所有投票反对终止协议的民主党人。民主党参议员克里斯·库恩斯没有投票。共和党人苏珊·柯林斯 (Susan Collins)、乔什·霍利 (Josh Hawley) 和杰里·莫兰 (Jerry Moran) 投票反对继续推进，而参议员汤姆·蒂利斯 (Thom Tillis) 投了第四个共和党人的票。
参议院每日新闻记录显示，蒂利斯投了反对票，因此他可以提出重新考虑的动议。他在结果公布后不久就提出了这项动议，为领导层保留了重新提出问题的程序路线。
该提案将建立一个管理数字商品的法定框架，并划分美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的监管职责。众议院已于 2025 年 7 月以 294 票对 134 票通过了 H.R. 3633，其中包括 78 票民主党票。
《澄清法案》未能获得 9 月 15 日展开辩论所需的 60 票参议院投票，导致有关联邦加密货币市场结构的问题仍未得到解决。
卢米斯表示谈判代表已经做出让步
投票前，共和党支持者表示，最新的参议院文本包含民主党要求的 120 多项修改。
卢米斯、参议院农业委员会主席约翰·博兹曼和参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特表示，9 月 14 日的草案包含两党谈判期间寻求的 126 项实质性修改。发起人表示，该计划纳入了 Tillis-Gallego 道德提案的大部分内容，扩大了州总检察长的执法范围，并赋予财政部有关稳定币相关存款外逃的新权力。
9 月 10 日的早期版本引入了一些变更，规定了某些非去中心化 DeFi 协议何时需要向 CFTC 注册并符合《银行保密法》的要求。它澄清了一些预测市场和信用合作社数字资产活动的处理方式。
鲁米斯在投票失败后辩称，在共和党接受了先前的要求后，民主党谈判代表不断改变他们的要求。她的办公室在 9 月 15 日的一份声明中使用了更为强硬的语言，指责民主党将政治置于消费者保护和美国加密货币政策之上。
在周二的活动中，她表示特朗普已成为一些立法者的决定性政治问题。鲁米斯称赞民主党参议员克尔斯滕·吉利布兰德和安吉拉·阿尔斯布鲁克斯是谈判的认真参与者，尽管他批评了核心小组的最终投票。
民主党人称道德语言仍未解决
民主党谈判代表否认反对只是对特朗普的敌意。 Alsobrooks 在投票反对后表示，她支持监管数字资产，但一直寻求对现任总统、未来总统和国会议员进行道德限制。她表示，在共和党领导层在投票前结束谈判之前，谈判代表已接近达成协议。
一天后，Gillibrand、Alsobrooks、Cory Booker、Catherine Cortez Masto、Ruben Gallego、Mark Warner 和 Raphael Warnock 表示，他们仍然致力于通过加密货币市场结构立法。他们的联合声明称这次投票是一次挫折，但表示两党讨论应该继续。
特朗普总统对加密货币的经济利益成为谈判的一部分。路透社报道称，特朗普披露了 2025 年来自家族加密企业的收入超过 14 亿美元，这增加了民主党对限制从数字资产中获利的公职人员的要求。白宫同意了一些道德条款，但民主党参议员坚称这些条款还不够。
路透社报道称，另一个分歧来源来自银行，他们担心稳定币条款可能会鼓励存款外流并降低放贷能力。银行集团向立法者施压，要求做出改变，而加密货币行业则寻求允许奖励和其他与稳定币相关的产品的规则。
在投票前，crypto.news 审查了围绕 CLARITY 法案的道德、稳定币收益率和 DeFi 争议，将其确定为导致该法案无法获得 60 票的主要未解决问题。
众议院议员表示仍需要市场结构立法
尽管参议院的结果出来了，众议院金融服务委员会主席弗伦奇·希尔仍继续敦促国会采取行动。
希尔和众议院农业委员会主席格伦·汤普森 (Glenn Thompson) 9 月 15 日表示，失败的结束投票并没有消除对管理数字资产的法定规则的需要。他们表示，国会应继续开展立法工作，而美国证券交易委员会和商品期货交易委员会则利用现有权力来发布规则和指导。
在 9 月 22 日的 CoinDesk 活动中，希尔认为立法者应该继续努力达成两党协议，而不是将程序上的失败视为立法的结束。
民主党众议员里奇·托雷斯对这场政治争端提出了不同的评估。他表示，特朗普的加密业务让民主党更难支持这项立法，特别是在总统推出模因币之后。托雷斯表示，他相信如果没有围绕特朗普的政治争议，该法案可能会吸引更多两党的支持。
希尔承认特朗普的模因币谈判很复杂，但他认为国会仍然需要一部能够规范该行业和涉及民选官员的潜在冲突的市场结构法。
2025 年众议院投票显示，数字资产市场结构此前已获得两党支持。众议院书记官记录显示，当时有 216 名共和党人和 78 名民主党人投票支持该立法。
蒂利斯动议使另一次《澄清法案》投票成为可能
9 月 15 日的失败并没有正式废除该立法，因为蒂利斯出于程序原因将投票改为反对后开始重新考虑。
如果领导层决定重新审理此事，重新考虑动议允许参议院重新审视之前的决定。参议院的官方记录没有显示 9 月 15 日之后再次进行 CLARITY 终结投票，而参议院截至 9 月 21 日的终结名单继续将 H.R. 3633 动议记录为失败。
任何实质性改变众议院通过立法的参议院版本最终都需要两院达成协议才能送达总统。
行业参与者警告说，持续的拖延可能会使公司在没有全面的联邦市场结构法规的情况下做出产品和投资决策。加密货币高管表示，CLARITY 的挫折可能会推迟美国产品的发布和商业协议，而监管机构将继续根据现行法律开展工作。