在明天参议院投票之前，《清晰法案》的“最终”协议已经破裂
核心要点
- 批评人士表示，这种妥协可能会削弱国家执法，对存款外逃做出反应太晚，并导致道德和开发商保护问题得不到解决。
- 参议院共和党人发布了他们所说的具有里程碑意义的加密货币市场结构法案的最终版本，其中包含民主党要求的 126 项实质性改变以及解决道德、稳定币奖励、开发商和预测市场方面争议的新条款，数小时后，遭到强
批评人士表示，这种妥协可能会削弱国家执法，对存款外逃做出反应太晚，并导致道德和开发商保护问题得不到解决。
周二的结束投票需要参议院 60 票通过才能开始辩论，测试民主党要求的 126 项改革能否获得两党支持。
9 月 14 日，随着银行、民主党、州总检察长和开发商倡导者拒绝了关键的妥协方案，对《澄清法案》的反对扩大。
参议院共和党人发布了他们所说的具有里程碑意义的加密货币市场结构法案的最终版本，其中包含民主党要求的 126 项实质性改变以及解决道德、稳定币奖励、开发商和预测市场方面争议的新条款，数小时后，遭到强烈反对。
然而，这些变化尚未赢得该法案的一些最直言不讳的批评者的支持，因为银行集团表示，针对存款外逃的新保护措施行动得太晚了，而且民主党人对涉及唐纳德·特朗普总统的道德限制的力度提出了质疑。
这些分歧增加了周二结束投票的风险，这将决定参议院是否可以开始考虑该立法。关于 H.R. 3633 的动议预计将于下午 2:15 成熟。东方需要60票。
民主党挑战道德协议，各州警告失去执行权
抵制首先围绕道德条款，这是共和党人希望在投票前解决的最后问题之一。
最新文本要求拥有大量与加密货币相关的经济利益的联邦官员剥离这些资产或将其置于合格的盲目信托中，并赋予州检察长在执行某些限制方面的作用。
据 Punchbowl News 记者 Brendan Pedersen 报道，加密货币批评家参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 的工作人员正在散布论点，称国家执法力量比共和党所描述的要弱。
沃伦的工作人员辩称，司法部保留了关键的执法权力，如果白宫道德官员已经澄清了行为，则可以阻止国家行动。
这种批评击中了妥协方案的一个核心卖点：赋予政府外部执行权，可以监管涉及其官员的冲突。
参议员理查德·布卢门撒尔也拒绝了修改后的措辞，指责特朗普利用加密货币从总统职位上获利，并将该立法的限制描述为“半措施”。
参议员 Chris Van Hollen 也表示反对，称该法案仍然存在涉及特朗普加密货币利益的漏洞，并且在打击非法金融和保护消费者方面做得太少。范霍伦表示，他此前曾提出修正案来解决这些担忧，但遭到共和党人的阻止。
除了民主党的反对之外，纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯 (Letitia James) 还领导了一个由其他 17 名总检察长组成的两党联盟，反对该法案，因为该法案对州执法产生了影响。
该联盟警告称，CLARITY 可能会削弱国家注册和反欺诈的权力，同时赋予证券交易委员会 (SEC) 更广泛的权力来抢占国家规则。 James 办公室表示，自 2017 年以来，各州已采取了 330 多项与加密货币相关的反欺诈执法行动。
詹姆斯补充道：
“我的办公室自豪地领导了保护纽约人和所有美国人免受猖獗的加密货币欺诈的斗争。正如所写，《澄清法案》将使诈骗者更加胆大妄为，并可能剥夺总检察长保护我们各州投资者及其钱包的权力。”
银行称稳定币保障措施等待损害发生
共和党在增加财政部“熔断机制”后也未能结束与银行的斗争，该机制旨在解决人们对稳定币奖励可能从社区贷款机构吸走存款的担忧。
最终草案授权财政部长在稳定币导致社区银行大量存款外逃时进行干预。财政部长斯科特·贝森特支持这一条款，表示如果稳定币开始损害该行业，他将动用新的权力。
贝森特说道：
“如果稳定币对社区银行造成损害，我会毫不犹豫地使用这些工具来确保它们受到充分保护。”
银行集团认为，这种做法让损害在监管机构做出反应之前就开始了。
每日简报 噪音之前的信号。以由 CryptoSlate 编辑解码的推动市场的加密货币故事开始新的一天。一封电子邮件。一切重要的事情。电子邮件地址 免费加入 免费加入。随时取消订阅。哎呀，看来有问题了。请再试一次。你在名单上。您的下一份每日简报即将发送。
包括美国银行家协会（ABA）和美国独立社区银行家在内的八个贸易团体表示，国会应禁止稳定币奖励和激励措施，其功能类似于存款利息，而不是等待存款外逃的证据。
银行业几个月来一直向国会施压，要求加强这一禁令，认为通过加密货币交易所和附属机构提供的奖励可能会使稳定币替代存款，并减少可用于当地贷款的资金。
在最新文本发布之前，美国银行协会和州银行业协会已敦促参议员堵住他们所说的利益漏洞。
德克萨斯州独立银行家协会主席兼首席执行官克里斯托弗·威利斯顿六世 (Christopher Williston VI) 将新的财政部机制斥为“毫无意义”和“一个笑话”。
与此同时，开发者倡导者在最终的妥协中也发现了一个不同的问题。
该法案保留了监管保护，防止开发人员仅仅因为编写软件而被视为货币传输者或金融机构，同时将覆盖范围扩大到矿工和验证者。但共和党取消了与 18 U.S.C. 相关的明确保护措施。第 1960 条，管辖未经许可的货币传输业务的刑事法规。
硬币中心政策总监 Jason Somensatto 称这一限制令人失望。他表示，制定监管保护措施仍然对开发商有帮助，但刑法保护的缺乏使得迈克尔·卢埃伦对司法部的法律挑战更加重要。
法案保留初创公司支持，部落反对持续存在
另一次尝试的妥协也未能解决预测市场和部落游戏的斗争。
最终文本缩小了去中心化金融保护范围，因此它们不会改变衍生品规则或创建影响预测市场的新豁免。印度博彩协会主席戴维·Z·比恩 (David Z. Bean) 表示，这些变化仍然“没有解决印度国家的担忧”。
该协会希望对部落和州博彩法以及印度博彩监管法给予明确的保护，并限制联邦监管的预测市场平台提供体育博彩和赌场式合同。
比恩表示，否则该立法将以牺牲部落主权为代价扩大商品期货交易委员会的权力。
然而，支持通过《澄清法案》的主要声音之一参议员辛西娅·鲁米斯(Cynthia Lummis)对比恩的描述提出了异议，称她于 6 月 25 日与比恩和该协会会面，并且已就修复问题征求了该组织的意见，但没有表示反对。
尽管如此，部分技术和加密货币行业对这项立法的支持仍然强劲。 Y Combinator 表示“看好《澄清法案》”，认为更明确的监管责任将使美国金融科技创始人更容易使用区块链构建产品。
这种支持使得周二的投票成为共和党做出的让步能否克服日益增长的反对派的直接考验。