参议院银行委员会将举办仅限共和党参加的预测市场圆桌会议
核心要点
- 据 Punchbowl News 报道，参议院银行委员会计划下周举行一场仅限共和党参加的圆桌会议，重点关注预测市场。
- 该法案本可以为预测市场建立一个更清晰的监管框架，而它的差点失败表明这个问题仍然存在，即使前进的立法道路仍然崎岖不平。
- Kalshi 是一家受 CFTC 监管的交易所，而 Polymark
这次闭门会议是在《澄清法案》在参议院以一票之差落败几天后举行的，突显出在如何监管蓬勃发展的行业问题上党派分歧日益扩大。
据 Punchbowl News 报道，参议院银行委员会计划下周举行一场仅限共和党参加的圆桌会议，重点关注预测市场。该会议定于 9 月 22 日当周举行，但尚未发布公开议程或与会者名单。
这个时机很难被忽视。就在几天前，即 9 月 15 日，参议院以 49 票对 50 票的微弱优势未能通过《澄清法案》(H.R. 3633)。该法案本可以为预测市场建立一个更清晰的监管框架，而它的差点失败表明这个问题仍然存在，即使前进的立法道路仍然崎岖不平。
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党派剧本已成型
这并不是共和党人第一次闭门讨论预测市场。 6 月，众议院金融服务委员会举行了自己的仅限共和党的圆桌会议，与会者包括来自 Kalshi、Polymarket 和 Robinhood 的高管。
Kalshi 是一家受 CFTC 监管的交易所，而 Polymarket 是在 2024 年美国总统大选期间崭露头角的加密原生预测市场，这两个平台是受国会最终采用的框架影响最直接的两个平台。两者都成为该行业潜力的典范，并且都花费了大量资源在国会山阐述自己的观点。
核心监管问题看似简单：预测市场是衍生品、赌博还是其他完全不同的东西？答案决定了由哪个机构监管它们、适用哪些规则以及平台是否可以跨州自由运营。美国商品期货交易委员会历来声称对赛事合同拥有管辖权，但州博彩监管机构和部落博彩利益集团强烈反对，认为这些市场看起来更像是体育博彩，而不是商品期货。
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《清晰法案》以微弱优势落败
《澄清法案》旨在解决这一争论。它将为预测市场开辟一条监管通道，赋予商品期货交易委员会明确的权力，同时建立消费者保护的护栏。参议院以 49 比 50 的投票结果意味着支持的存在，但还不够，至少现在还不够。
这次投票还暴露了党派分歧。共和党人普遍将自己定位为对预测市场创新友好，将这些平台视为价格发现和信息聚合的工具。民主党人一直更加谨慎，他们担心消费者受到伤害、市场操纵，以及预测市场在没有许可游戏所附带的消费者保护的情况下充当事实上的赌博业务的可能性。
部落组织加大了反对预测市场立法的游说力度，这又增加了一层复杂性。他们的论点是存在主义的：不受监管的预测市场可能会从部落游戏业务中吸走收入，而部落游戏业务为依赖它们的社区带来了数十亿美元的年收入。几个州级听证会已经探讨了这种紧张关系，它已成为任何联邦立法的一个有意义的政治障碍。
加密维度
预测市场恰好处于传统金融和数字资产的交叉点。 Polymarket 在区块链基础设施上运行，使用加密货币轨道结算合同。 Kalshi 采用了更传统的方法，但争夺越来越熟悉去中心化平台的相同用户群。
下周圆桌会议的仅限共和党的形式表明，委员会尚未准备好跨党派进行谈判。主席蒂姆·斯科特的银行委员会一直在更广泛地积极参与数字资产立法，而预测市场似乎是该运动的另一个战线。