作为国际货币基金组织支持的改革的一部分，玻利维亚将加强加密货币监管
核心要点
- 玻利维亚致力于制定加密货币监管框架，作为其与国际货币基金组织的经济计划的一部分，政府寻求限制通过数字资产市场的非法资本外流。
- 摘要 玻利维亚致力于根据国际货币基金组织的经济计划制定虚拟资产监管框架。
- 玻利维亚加密货币监管瞄准资本外流 根据该备忘录，当局计划在改变国家货币和汇率体系的同时加强对虚拟资产的监
玻利维亚致力于制定加密货币监管框架，作为其与国际货币基金组织的经济计划的一部分，政府寻求限制通过数字资产市场的非法资本外流。
摘要 玻利维亚致力于根据国际货币基金组织的经济计划制定虚拟资产监管框架。
计划中的规则旨在遏制通过加密货币市场的非法资本外流，但尚未设定实施期限。
由于美元短缺，USDT 的使用有所增加，而政府正在考虑将稳定币正式纳入国家支付系统。
随着当局努力加强反洗钱和金融监管控制，玻利维亚仍处于金融行动特别工作组的监控之下。
玻利维亚经济和公共财政部在 9 月 10 日的经济和金融政策备忘录中做出了承诺，将虚拟资产监管与货币和外汇市场、养老金风险和反洗钱控制等方面的改革结合起来。
该文件呼吁建立一个“稳健”的框架来规范和监督虚拟资产，以降低不当资本外流的风险并保护金融弹性。它没有规定引入规则的最后期限，也没有确定负责监督该行业的单一机构。
玻利维亚的加密货币计划是与国际货币基金组织达成的为期 36 个月的经济计划的一部分。基金组织工作人员和玻利维亚当局于 7 月就延期基金安排达成协议，尚待基金组织执行董事会批准。该计划涵盖财政政策、外汇改革、国际储备、金融监管和加强反洗钱控制措施。
玻利维亚加密货币监管瞄准资本外流
根据该备忘录，当局计划在改变国家货币和汇率体系的同时加强对虚拟资产的监管。
政府表示，加密框架的设计目的是防止数字资产市场的非法资本泄漏，同时支持金融稳定。没有具体说明加密货币交易所和其他服务提供商的许可、报告要求或规则的详细信息。
目前尚未披露该框架是否通过立法、行政令或行政法规的形式引入。该文件同样没有明确哪个监管机构将对虚拟资产承担主要责任。
玻利维亚正在寻求变革，同时应对公共财政和外汇获取的严峻压力。政府官员将现任政府所继承的经济状况描述为该国自 20 世纪 80 年代以来最严重的危机。
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国际货币基金组织的计划旨在重建国际储备、减少财政和外部脆弱性以及实现货币和汇率框架现代化。国际货币基金组织工作人员7月份表示，金融部门改革将包括加强监管、银行业和系统性风险监测、危机准备以及政府机构之间更密切的协调。
玻利维亚政府在 36 个月内提供了约 19 亿美元的融资计划。随之而来的经济计划包括减少财政赤字和继续走向基于市场的汇率制度的计划。
在玻利维亚美元短缺期间，USDT 的使用量有所增加
随着玻利维亚面临美元短缺和外汇储备压力，加密货币的使用有所扩大。
随着居民和企业寻找以美元计价的替代品，USDT 变得尤为引人注目。 Tether 首席执行官 Paolo Ardoino 在 8 月份表示，玻利维亚和其他几个经历货币不稳定的经济体对稳定币的使用正在增加。
正如 crypto.news 之前报道的那样，玻利维亚央行根据币安上加权点对点交易活动发布了参考 USDT 汇率。根据关于玻利维亚 USDT 采用情况的报告中引用的 Chainaanalysis 数据，该国在 2022 年 7 月至 2025 年 6 月期间记录了估计 148 亿美元的加密货币活动。
与此同时，政府一直在考虑让稳定币发挥更正式的作用。官员们一直在评估一项计划，允许 USDT 与玻利维亚诺和美元一起在国家支付系统内运行。
7 月份报道的一项提案将允许 USDT 作为支付选项，而当地银行 Banco Unión 和 Banco FIE 已经在提供与稳定币相关的服务。当局当时尚未公布最终实施细则。
国家对加密货币的参与早于支付提案。 2025 年 3 月，国有能源公司 YPFB 获得政府授权，可以使用加密货币进行燃料进口，因为美元短缺使得传统支付变得更加困难。
资本管制面临稳定币压力
玻利维亚对资本流动的担忧之际，国际金融机构正在研究美元支持的稳定币如何与新兴经济体的外汇限制相互作用。
7 月份的研究发现，各经济体的稳定币流入对传统资本管制几乎没有反应。国际清算银行的研究人员研究了 130 多个经济体的流动情况，并将稳定币活动与外币银行存款进行了比较。
调查结果指出，在面临通货膨胀、本币疲软或外汇获取机会有限的国家，美元支持的代币的使用越来越多。稳定币可以通过区块链网络进行转移，而无需依赖用于传统外币交易的相同银行渠道。
国际货币基金组织在 8 月份提出了一个相关问题，警告称，如果用户可以在国内代币和美元支持的链上资产之间移动，那么本地发行的稳定币可能会让获得数字美元变得更容易。根据该基金在评估稳定币美元采用情况时引用的数据，近 99% 的稳定币以美元计价。
对于玻利维亚来说，计划中的虚拟资产框架与涵盖外汇政策和金融监管的承诺并存。政府尚未具体说明未来的加密货币规则是否会对稳定币交易施加限制、对转换进行限制或建立转移报告要求。
玻利维亚面临金融行动特别工作组的金融管制监控
反洗钱改革是政府金融部门承诺的另一部分。
玻利维亚仍受到 FATF 加强监控，通常称为 FATF 灰名单。该国于 2025 年 6 月做出高层政治承诺，将与 FATF 和拉丁美洲金融行动特别工作组合作，解决其反洗钱和反恐融资体系中的弱点。
FATF 在 2026 年 6 月的审查中表示，玻利维亚已取得进展，但仍需要完成多项措施。要求当局加强对指定非金融部门的基于风险的监管，对违反受益所有权要求的行为实施制裁，并根据国家风险加大洗钱调查和起诉力度。
该组织的虚拟资产标准要求各国识别并解决与该行业相关的洗钱和恐怖主义融资风险。
玻利维亚备忘录呼吁提高该国反洗钱和反恐融资体系的有效性，同时金融监管机构加强对虚拟资产的监管。
政府尚未公布计划中的加密框架的制度结构、立法路线或实施时间表。