前国会议员表示，清晰度法案今年仍有可能通过

前民主党国会议员蒂姆·瑞安表示，如果立法者解决阻碍 9 月 15 日参议院以 49 比 50 进行投票的争议，《清晰法案》今年仍有可能获得通过。

摘要 参议院的投票是公开辩论的程序步骤，而不是对该法案的最终投票。

瑞安表示，道德、消费者保护、非法金融和稳定币奖励仍然是争议点。

他认为今年的跛脚鸭会议可能会达成协议。

瑞安表示，美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会的行动现在可以帮助企业，但立法将提供更严格的长期规则。

前俄亥俄州国会议员、Shyft 顾问蒂姆·瑞安 (Tim Ryan) 告诉 crypto.news，如果立法者重返谈判并做出让步，他们仍然有达成协议的途径。参议院于 9 月 15 日否决了一项推进《数字资产市场澄清法案》的动议，其中 49 名参议员投了赞成票，50 名参议员投了反对票，1 名参议员没有投票。该动议需要60票才能将法案推进辩论；这并不是对通过的最终投票。

瑞安指出了有关道德、消费者保护、非法金融和稳定币奖励方面尚未解决的担忧。在他看来，尽管参议员尚未就细节达成一致，但两党仍然支持明确的加密货币规则。他表示，如果双方愿意妥协，今年晚些时候的跛脚鸭会议仍有可能达成协议。

“我认为还有一条路，”瑞安说。 “围绕道德、消费者保护、非法金融和稳定币奖励的合理担忧需要得到解决。”

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投票失败后《清晰法案》谈判可能会恢复

瑞安的评估是在七名投票反对终止协议的参议院民主党人发表声明之后做出的。正如 Crypto.news 之前报道的那样，参议员们将这一结果描述为他们立法工作的“结束”，并承诺继续进行两党谈判。他们于 9 月 16 日发表声明，即投票一天后。

对于瑞安来说，程序性失败和最终拒绝之间的区别很重要。参议员们就是否采取这项措施进行了投票，其条款有待进一步谈判。他说，在该法案获得足够的支持以推进之前，悬而未决的问题需要得到解决。

拟议的立法将为数字资产市场制定联邦规则，并划分证券交易委员会和商品期货交易委员会之间的职责。根据之前《澄清法案》所述的框架，合格的数字商品及其现货市场将主要受到商品期货交易委员会（CFTC）的监管，而证券相关活动仍将由美国证券交易委员会（SEC）监管。该法案还将规定加密货币交易平台和其他市场参与者的注册要求。

瑞安将谈判与美国公司做出的决定联系起来。他说，企业雇用工人和投入资金需要除了政府更迭之外还可以依赖的规则。他还认为，国会辩论中的就业和投资关系重大。

瑞安表示，SEC 和 CFTC 的行动有限

随着该法案陷入停滞，两家监管机构都根据现有权力采取了措施。瑞安表示，这些机构可以取得有意义的进展，但他不认为仅靠他们的行动就能提供企业和消费者所需的持久框架。

“机构行动有所帮助，但进行长期投资的公司需要长期的确定性，”他说。 “如果你正在建立一家企业、雇用人员和投资资本，你需要知道这些规则将持续到下一届政府之后。”

9 月 17 日，美国证券交易委员会 (SEC) 向某些通过获得许可的自动做市商和流动性池交易代币化美国上市股票的场所授予临时、有条件的救济。该命令在发布后持续五年，并要求合格的股票代币赋予持有人与同等传统股票相同的权利。

美国证券交易委员会还对交易代码和交易量进行了限制，要求当标的股票停牌时停止交易，并就豁免征求公众意见。其代币化股票指令涉及 SEC 职权范围内的证券，而不是解决如何监管每种加密资产。

CFTC 市场参与者部门当天针对符合条件的被动软件提供商发布了单独的不采取行动立场。根据规定的条件，当该软件帮助用户与注册的衍生品公司和市场进行交易时，部门工作人员不会建议对未能注册为介绍经纪人或其中的关联人的情况进行强制执行。 CFTC 开发商救济适用于该信函所涵盖的活动；它不会改变基本的注册法。

CFTC 还于 9 月 17 日提交了一份加密交易和市场拟议框架供白宫审查。该提交开始了审查过程：该提案在发布和公众评论之前仍需要返回委员会进行投票。美国商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格此前曾指示工作人员研究该机构可以利用其现有权力制定哪些市场规则。

比特币、XRP 和 Solana 仍然是分类争论的一部分

当被问及资产是否可能面临相互冲突的处理时，瑞安表示，尽管有两个机构的指导，但不确定性仍然存在。他指出，监管机构已对比特币、XRP 和 Solana 等资产进行了更加明确的规定，同时呼吁国会制定一致的规则，供企业和消费者使用，而无需通过个别法庭案件解决分类纠纷。

美国证券交易委员会 (SEC) 3 月 17 日与 CFTC 指导一起发布的解释将比特币、XRP 和 Solana 列为数字商品示例。 SEC 的评估基于其对当时资产特征、条款和功能的理解。该解释还表示，本身不属于证券的加密资产可以参与受证券法管辖的交易，并且该机构可能会在公众反馈后完善其观点。

对于美国代币持有者和平台来说，瑞安担心的是在资产出售或交易时这些区别如何适用。他表示，企业和消费者应该有一致的规则，而不是必须逐案就资产处理问题提起诉讼。